The US Has Made Taiwan a Trigger for War
中国は台湾の武装を解除できるか？
台湾は、「大国の競争相手」として中国と対峙する米国の戦略において台湾は有用な駒である。
by Finian Cunningham
1949年に中国の内戦が共産党の勝利で終結して以来、中国南岸に浮かぶ台湾島は反共勢力の安全な場所として米国の手先となってきた。蒋介石の独裁政権下から台北の現政権に至るまで、米国は台湾分離主義者を支援してきた。皮肉なことに、ワシントンは台湾を「民主的で自由な国」として描いている。
1979年、米国はいわゆる「一つの中国政策」の下、北京との関係正常化に努めた。台湾は中華人民共和国の主権下にあるとするものである。 米国の立場は、中国を一つの主権国家として認め、台湾はその中の島嶼部に過ぎないという国際規範に合致している。
米国の中国との関係正常化と呼ばれるものは本物ではなかった。北京とモスクワの関係にくさびを打つための、地政学的な動きだったのだ。中国とロシアが習主席とプーチン大統領の下で戦略的なつながりを再構築した今、米国は中国に対するあからさまな敵意と、台湾を道具として大陸を不安定化させる政策に回帰している。
2011年にオバマ政権が「アジアのためのピボット戦略」に着手した後、ワシントンは意図的に北京を刺激し、台湾の主権を弱体化させるような形で台湾との関係を本格的に復活させた。
米国が台湾への軍事補給を強化するにつれ、台湾をめぐる緊張はますます高まっている。兵器システムは中国本土を攻撃する能力を備え、ますます攻撃的になってきた。この動きは中国の主権を傷つけるだけではない。それはまた、中国にとって明白な国家安全保障上の脅威でもある。台湾は、台湾海峡と呼ばれる狭い海を隔てて中国本土からわずか130キロしか離れていないのだ。
このため、中国は深刻なジレンマに陥っている。先制的な軍事行動を取るべきか、それとも政治がその道を歩むまで待つべきか。
台湾では先日の選挙で独立派が勝利した。しかし、中国本土との友好関係を望む政党の得票の方が多かった。このことは、台湾の人々が軍事的対立に反対し、北京が提案したような政治的和解に従順であることを強く示唆している。おそらく台湾の人々は、時間をかけて平和的統一を望む決定的な多数派を形成するかもしれない。
問題は、中国との緊張を煽る主導権を米国が握っていることだ。その場合、北京はその願望とは裏腹に、最終的には軍事衝突に巻き込まれるかもしれない。
大国間競争の復活
1991年のソ連崩壊後に冷戦が終結したとされて以来、その後30年間、米国は国家安全保障上の主要な関心事を国際テロリズムに集中させると宣言してきた。しかし近年、米国はテロの脅威を棚上げし、「大国間競争」に関する戦略的懸念を優先している。
ロシアと中国は、米国のグローバル・パワーをめぐる地政学上の最大のライバルというレッテルを貼られている。こうして米国は、第二次世界大戦後の50年間に国際関係を支配した冷戦時代の地政学とレトリックに回帰したのだ。ロシアと中国が敵対関係を否定し、多極化した世界における平和的共存を繰り返し求めているのに対し、米国はいわゆる「グローバルなルールに基づく秩序」がロシアと中国によって脅かされていると、執拗に描こうとしている。
ジョー・バイデン大統領率いる米国の現政権は、国際関係を「西側民主主義対独裁主義」の存亡をかけた戦いとして描こうとしている。このゼロサム用語は、国際関係を「我々と彼ら」という地政学的陣営に二極化することを目的とする冷戦イデオロギーの典型である。このような両極化は、米国と西側のパワーポリティクスと、米国の覇権主義的野望の推進に不可欠な機能なのだ。
世界を「ブロック」に分割することで、結果として生じる対立関係と緊張は、米国の軍国主義に従順なものとなる。言い換えれば、ロシアや中国が多極化ビジョンで提唱しているような協調的で平和的な国際関係は、一方的な支配に基づく米国の覇権の追求にとっては忌まわしいものなのだ。
中国は米国にとってNo.1の敵
米国のいくつかの戦略計画文書は、「大国間競争」を重視することを明示している。2022年国家安全保障戦略は、米国の優先的な懸念を定義している。同文書はこう述べている：
我々は今、アメリカと世界にとって決定的な10年の初期段階にある。大国間の地政学的な競争の条件は、これから決まっていくだろう……。冷戦後の時代は決定的に終わりを告げ、次に来るものを形成するための大国間の競争が進行中である。
戦略的展望では、中国が米国のパワーを脅かす大きな脅威であることが明確になっている。文書はこう記している：
ロシアとPRC（中華人民共和国）は異なる課題を提起している。ロシアは、自由で開かれた国際システムにとって差し迫った脅威であり、ウクライナに対する残忍な侵略戦争が示しているように、今日の国際秩序の基本法に、無謀にも違反している。対照的に中国は、国際秩序を再構築する意図を持ち、その目的を推進するための経済力、外交力、軍事力、技術力を持つ唯一の競争相手である。
米国のもうひとつの主要計画文書である2022年国家防衛戦略も、中国を米国のグローバル・パワーに対する「ペーシング・チャレンジ」と定義した。中国は「国際秩序を再構築する意図を持ち、その能力を高めている、米国にとって唯一の競争相手」であると述べている。
「ペーシング・チャレンジ」とは、No.1の敵の婉曲表現である。2023年と2024年の国防権限法（NDAA）において、米国の国家安全保障に対する最大の脅威として、ロシアよりも中国を優先することが再確認されている。このNDAAは、年間8500億ドルを超える米国の軍事支出を規定するもので、これは中国の軍事予算の約4倍、ロシアの8倍以上である。
2022年2月に勃発したウクライナ戦争は、米ロ間の緊張と敵対関係を確かに激化させた。これは、ワシントンがロシアを中国よりも大きな脅威とみなしているという印象を与えるかもしれない。しかしウクライナでの激しい口論や戦争にもかかわらず、米国自身のプランナーによれば、戦略的な見通しでは中国が長期的な主要敵国として認識されている。
ロシアのプーチン大統領でさえ、ワシントンは中国をロシアよりも大きな脅威とみなしていると理解している。米国のジャーナリスト、タッカー・カールソンとの最近のインタビューでプーチンは「西側諸国は、強いロシアを恐れる以上に、強い中国を恐れている」と語った。
米国は中国との戦争を計画している
米空軍は2024年2月12日、アジア太平洋地域における戦力構造の大幅な見直しと拡大を発表した。その司令官たちは、「ハイエンドの紛争」のための軍備増強の動機となる脅威と理由として特に中国を挙げた。2022年に米空軍の文民トップであるフランク・ケンドールが就任した際、彼は米議会で3つの優先事項を挙げた。「中国、中国、中国」である。
何人かの米国の上級指揮官は、今後5年以内に米国が中国と戦争になる可能性があると公けに警告している。そして、その火種として台湾を挙げている。
この戦争計画は、航空、海軍、陸上兵器を含む、アジア太平洋における米国の全体的な軍備増強のためのものだ。ワシントンはオーストラリア、日本、韓国、フィリピン、グアム、そして最も挑発的な中国の領土である台湾に軍事基地とミサイルシステムを拡大している。
2024年1月16日、台湾のニュースメディアは、台湾が台湾海峡と中国本土に面した東海岸に2つの新しいミサイル基地を建設していると報じた。この新たな建設は、米国の対艦ミサイルがさらに到着すると予想されたことに起因する。また、さらに5つの基地が計画中であるとの報道もあった。
これらの動きは、米国が今後数年間、中国との軍事的対決を長期的に計画していることを示している。
台湾は米国の敵意の第一の道具
2024年1月13日、台湾で選挙が行われ、ジョー・バイデン米大統領は、米国は台湾の「独立」を支持しないと述べた。
つまりバイデンは、ワシントンが「一つの中国政策（OCP）」を堅持していることを公言したのだ。
しかし、バイデンの台湾と中国に関する公的立場は、米国のもう一つの政策、「戦略的曖昧さ」の一部としてよりよく理解することができる。公式には米国は中国を台湾に関する唯一の主権国家として認めると主張している。しかし実際、米国の行動は別の裏切り行為を意図しているのだ。
2023年11月、中国の習近平国家主席がサンフランシスコで開催されたAPEC首脳会議でバイデンと会談した際、米国側は「一つの中国政策」の下での義務を再確認した。習主席はそのサミットで、台湾の武装をやめるよう米国に求めた。彼は、台湾は「最も危険な」問題であり、統一に向けて外交的に解決されなければ、中国は武力を行使すると警告した。
バイデンとその前任者である共和党のドナルド・トランプ大統領の下で米国は台湾への武器供給を強化してきた。
挑発的なことに、米国は習主席の台湾への武器供与をやめるという忠告を無視することを選んだのである。
報じられたミサイル基地の拡張や台湾への米国のミサイル供給は、ワシントンが台湾の主権を弱めることで中国との対立を煽る方針を打ち立てたことが示唆される。
2024年2月8日、米軍特殊部隊が台湾と中国本土に隣接する金門諸島に常駐していることが米国と台湾のメディアによって初めて報道された。この事態は、米国の「一つの中国」政策の重大な違反である。これはAPECサミット中にバイデンが習近平に対して直接行ったとされる約束を客観的な観点からみている。
さらに、在台米軍の目的には攻撃的な意味合いがある。米軍関係者は、台湾軍部隊の紛争訓練と中国本土軍の監視に従事していると伝えられている。
このような台湾における米軍の動きは、1月26日にタイで行われたジェイク・サリバン国家安全保障顧問と王毅・中国外交部長のハイレベル会談に続いて起きたことに留意すべきである。その月の初めには、2年間の中断を経て、中国と米国の高官が国防総省で「ハイレベル協議」を行った。これら一連の会談は、緊張を緩和し、コミュニケーションを改善するための米国側の努力として西側メディアでは報じられていた。
繰り返すがこのような接触は、関係改善のための真の努力というよりは、米国の「戦略的曖昧さ」という政策を物語っているように思える。より正確には、この政策は「戦略的二重性」と呼ぶべきだろう。
ワシントンが、台湾やより広範な戦略的対立の問題に関して、実際の意図を中国に誤誘導させようとしている可能性があるのだ。バイデン政権は、「一つの中国政策」の堅持を表明し、衝突を避けるために軍と軍のコミュニケーションを改善するよう呼びかけるかもしれない。
しかし実際には、米国は台湾にミサイルを供給することを推し進めている。この前例のない米国の攻撃能力の増強は、アジア太平洋の他の地域でも同じことが繰り返されている。
1月に行われた台湾総統選で、頼清徳氏が総統に選出されたことで、ワシントンは今後4年間、台北で「親米派」の発言力を持つことになる。頼清徳は以前から台湾の中国からの独立を訴えていた。実際、選挙期間中、頼は台湾は「すでに独立している」ので、そのような宣言をする必要はないと述べていた。北京は台湾を中国本土と完全に統一することを望んでおり、その主権的権利を繰り返し宣言している。しかし習主席は、もし台湾が正式に独立を宣言するなら、中国はその領土に対する合法的な主権を主張するために軍事力を行使する権利を保留すると警告している。
台湾は、「大国の競争相手」としての中国と対峙する米国の戦略において、有用な駒なのだ。
台湾の独立派政治家を暗黙のうちに支援することで、ワシントンは分離主義的感情を煽っている。台湾に米国の武器や軍人を提供することで、ワシントンは中国本土と衝突した際に台湾を守ってくれる軍事的支援者であるという台湾人の考えを助長している。
重要なのは、次期台湾総統が民進党第3代政権であることだ。民進党は2016年に蔡英文総統の下で初めて政権を握った。彼女は2020年に再選された。彼女の副総統である頼清徳が5月に総統に就任し、政権を引き継ぐ。
民進党は過去8年間、バイデン現政権とその前任者であるドナルド・トランプ政権下で、ワシントンの全面的な後押しを受けて独立派政治を煽ってきた。この政治的駆け引きは、今後4年間の頼総統の任期中も続くだろう。
また、この8年間で台湾のミサイルが増強されたことも大きい。2016年以前、台湾の軍事力は限られていた。民進党政権下、そして米国からの供給により、台湾軍は弾道ミサイル、特に対艦ミサイルの能力を獲得した。これらの兵器の目標射程は500kmまでの短距離で、中国南部の沿岸地方まで届く可能性がある。
監視が必要なのは、より長距離の米国製ミサイルの供給であり、これは中国との紛争においてより大きな戦略的野心を示すものである。米国が支援する台湾の軍事化は、台湾での分離主義政治の扇動と相関しており、それが北京との緊張を煽っている。
2月13日、米上院は、ウクライナに600億ドル、イスラエルに140億ドル、アジア太平洋に80億ドルを含む、同盟国への950億ドルの軍事援助パッケージを承認した。アジア向けのうち50億ドル近くは台湾に割り当てられるだろう。アジア太平洋地域への資金援助はこの地域における米国ミサイル増強に充てられる。
これは、米国が中国に対する敵意を持っているという別の指標である。外交的な接触や軍事対軍事の通信の再開に見えるものとは裏腹だ。一つの中国政策に関する言辞の試金石は、中国に対する軍事攻撃能力に関する事実である。
事実は、台湾が中国と敵対し、挑発するための道具として磨かれていることを証言している。
ウクライナとロシアの類似
米国がウクライナをロシアへの挑発行為として皮肉にも利用してきたことと鮮やかな類似性がある。ウクライナはロシアと文化的に深いつながりがあり、領土支配をめぐっては長い係争の歴史がある。過去10年間、米国はウクライナへの軍事支援を強化し、ロシアへの反感を煽ってきた。緊張は2022年2月に勃発し、ロシアはウクライナへの軍事侵攻を命じた。2年にわたる戦争が勃発し、現在も続いている。ヨーロッパでは第二次世界大戦以来最大の戦争である。推定50万人のウクライナ兵が死亡した。紛争はヨーロッパ経済に壊滅的な影響を与えている。核保有国は破滅的な全面戦争に危険なほど近づいている。
中国の元駐米大使である崔天凱は最近、中国は台湾で軍事的な罠に引き込まれることはないと述べた。このベテランの外交官は、米国が引き起こしたウクライナとロシアのシナリオを引き合いに出した。台湾へのアメリカの武器供給が増加していることについて、崔は次のように述べた：
誰かが代理戦争を準備しているかもしれないが、我々はその罠にははまらない。中国人が中国人を殺すような状況は見たくない。
このような願望は称賛に値する。それでもそのような見方は運任せである。中国当局は台湾をめぐる戦争を望んでおらず、戦争を回避するために最大限の努力をしているかもしれない。台湾との平和的統一を望む北京の熱意は間違いなく本物である。
しかし残念ながら、米国には台湾を引き金に変える不吉な力がある。ワシントンは攻撃的な軍事力を強化し、扇動的な独立派政治を煽っている。北京はその敵対的なプロセスをコントロールできない。台湾がロシアにとってのウクライナのように、アメリカによる代理戦争の場になる時が来るかもしれない。
その場合、厳しい予言がある。中国は台湾に対する支配権を主張するために、遅かれ早かれ軍事的に行動すべきである。米国の無謀で無責任な挑発行為を考えれば、戦争は避けられないように思われる。ワシントンの好戦的な態度は、誰がホワイトハウスに座っていようと変わらない。今年11月に行われる米国大統領選挙は、戦略路線に何の変化ももたらさないだろう。中国が対応を放置すればするほど、米国が供給する台湾の攻撃能力が高まる結果、軍事的対立が大きくなるだろう。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は2024年2月14日のインタビューで、現在のウクライナでの2年にわたる戦争について、米国主導の挑発に対してロシアがもっと早く介入する行動を取らなかったことが大きな後悔であると述べた。プーチンは2022年2月24日、旧ウクライナ東部のロシア系住民を守るため、そしてロシアの国家安全保障に対するNATOの脅威の高まりを先取りするため、ウクライナへのロシア軍の介入を命じた。
筆者は10年前、CIAの支援によるクーデターで2014年2月に誕生したキエフのNATO政権下の不吉な動きに関する記事を書いた。その記事で、プーチンは2014年半ばにウクライナに軍隊を派遣し、迫り来る米国主導の代理戦争を先制すべきだったと主張した。その後のウクライナでの出来事（凄まじい規模の死と破壊）、そしてプーチン自身の最近の後悔の告白は、2014年の著者の予言が正しかったことを示唆している。
台湾の問題では中国がロシアの問題である断固とした行動の遅れを繰り返す危険性がある。先手を打つために断固とした行動を取らないことで、中国の習近平国家主席は台湾について、プーチンがウクライナについて後悔しているのと同じ後悔を共有するかもしれない。
謝辞：偉大なジャーナリストであった故ジョン・ピルジャーは2016年にドキュメンタリー映画『The Coming War on China』を執筆・製作し、賞を受賞した。この記事は世界を飾った最も優れたジャーナリストの一人であるジョン・ピルガー（1939~2023）の思い出に捧げる。
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