The normalization of Afghanistan
ロシア、SCO、BRICS
by Pepe Escobar
ロシアとタリバンの関係には、石油、ガス、鉱物、そして鉄道の接続を含む巨大なパッケージが含まれている。
先の日曜日にドーハで、カタールのタリバン政治事務所の創設（2012年）メンバーと、1996年から2001年までのタリバン前政権の主要関係者を含む3人の高官代表と会合を持った。相互の同意により、彼らの名前は公表しない。
この友好的な会合を仲介したのは、ドーハ郊外にあるグローバル・サウス諸国から学生が集まる素晴らしいキャンパスを持つハマド・ビン・ハリーファ大学の公共政策学部で教鞭をとるスルタン・バラカット教授だった。
バラカット教授は、西アジア、そして彼の場合は中央アジアと南アジアの交差点で重要なことをすべて知っている数少ない控え目なプレーヤーの一人である。
タリバンの3人の対話者と、新しいタリバン時代の課題、新しい開発プロジェクト、ロシアと中国の役割、上海協力機構（SCO）について幅広く話し合った。彼らは特にロシアに興味を示し、いくつかの質問を投げかけた。
バラカット教授は並行した角度から仕事をしている。彼はアフガニスタン未来思想フォーラムの活動を行っており、その第9回セッションが5月中旬にオスロで開催され男女あわせて28人のアフガニスタン人と、イラン、パキスタン、インド、中国、トルコ、アメリカ、イギリス、EUなどの外交官が参加した。
フォーラムでの主要な議論は、タリバンと“国際社会”という曖昧な存在との関わり、という極めて複雑な問題を中心に展開された。ドーハで私は3人の対話者にタリバンの最優先事項は何かと直接尋ねた。彼らは「制裁の終了」と答えた。
そのためには、国連安全保障理事会が2003年に決定した、タリバンのメンバー数名をテロ組織として指定するという決定を覆す必要があり、同時に、ワシントンによるタリバンへの差別／悪魔化／制裁をやめる必要がある。現状では、それは依然として非常に難しい注文だ。
フォーラム（次回はおそらく秋にカブールで開催されるはず）は、忍耐強く一歩一歩前進している。双方の譲歩を積み重ね、信頼関係を構築することだ。そのためには国連が承認した調停者、つまりプロセス全体を監督する「国交正常化アドバイザー」の任命が不可欠である。
この場合、国連安保理メンバーのロシアと中国の全面的な支援が不可欠となる。
我々はタリバンであり、我々はビジネスをしている
私は、アフガニスタン全体の正常化という意味で、前向きに前進することが可能だという印象を抱いてカタールでの会合を後にした。そして、ある魔法のような介入によって、状況は一変した。
会合の翌日、私がドーハからモスクワに向かう前に、ロシア外務省と法務省の両方がタリバンをロシアのテロ組織リストから除外することができるとプーチン大統領に通告してきたのだ。
プーチン大統領のアフガニスタン担当特別代表であるザミール・カブロフは、タリバンをリストから除外しなければ、ロシアはカブールの新政権を承認することはできない、と単刀直入に述べた。
そして、まるで時計の針が動くように、 来週水曜日から始まるサンクトペテルブルグ国際経済フォーラム（SPIEF）にタリバンを招待したのだ。
カブロフは、「伝統的にアフガニスタン人はロシアでの石油製品や需要の高い他の商品の購入に関する協力の継続に興味がある。もちろん将来的には、貿易取引量を拡大するためにアフガニスタンのトランジット能力について話し合うことも可能だろう」と述べた。
そして、セルゲイ・ラブロフ外相も同日、プーチン大統領の公式訪問中のタシケントで、タリバンの正常化は客観的な現実を反映したものだと述べ、この合意をほぼ決定づけた：
タリバンは真の権力者だ。我々はアフガニスタンに無関心ではない。われわれの同盟国、とくに中央アジアの国は無関心ではない。つまり、このプロセスは現実認識を反映している。
カザフスタンはすでに「現実の認識」を表明している。昨年タリバンはアスタナのテロリストから外れた。ロシアでは、実際には、最高裁が承認すれば、タリバンはテロリストから除外される。それは今後2ヶ月以内に実現するかもしれない。
この関係には大きなパッケージがついてくる
ロシアとタリバンの関係の正常化{1}はいくつかの理由から避けられない。主な優先事項は、地域の安全保障に関連するものである。ISIS-K（ISISのスピンオフであり、分裂と支配のツールとしてCIA/MI6によって陰ながら積極的に支援されているテロ組織）のぼんやり暗い不安定な役割と戦うための共同努力を意味する。ロシア連邦保安庁長官アレクサンドル・ボートニコフは、安定したアフガニスタンとは安定したタリバン政府を意味することを十分に認識している{2}。
そしてその感情は上海協力機構（SCO）全体で完全に共有されている。アフガニスタンはSCOのオブザーバーであり、今後長くて2年以内に正式メンバーとなることは必至である。
そして、ロシアにとっても中国と同じくらい重要なのがこの先の回廊建設だ。北京は新疆ウイグル自治区とアフガニスタン北東部を結ぶため、ワッカン回廊に新たな道路建設を進めている。そしてカブールを中国・パキスタン経済回廊（CPEC）の一部にする計画だ。
モスクワとニューデリーは、ロシア、イラン、インドを結ぶ複合一貫輸送の国際北南輸送回廊（INSTC）のスピンオフに注目している。イランのチャバハル港はインド・シルクロードにとって、アフガニスタン、そしてその先の中央アジア市場へとつながる重要な拠点である。
そして、まだ開発されていないアフガニスタンの鉱物資源は、少なくとも1兆ドルの価値がある。リチウムも含まれる。
カブールはまた、パキスタンにエネルギーを輸出するためのロシア製ハブの建設も計画している。これはすべて今後予定されているパキスタン・ロシア戦略的エネルギー取引の一部である。
プーチンが2022年にサマルカンドで開催されたSCO首脳会議でパキスタンのシェバズ・シャリフ首相に語ったことは非常に重要だ。「目的は、ロシアからパキスタンにパイプラインでガスを供給することだ。ロシア、カザフスタン、ウズベキスタンではすでにインフラが整備されている」。そこに今アフガニスタンが入るのだ。
接続回廊としては、新しい巨大なプロジェクトがある。2023年11月、タシケントで開催されたSCO国際輸送フォーラムの傍らで署名された覚書{4}によれば、それはベラルーシ-ロシア-カザフスタン-ウズベキスタン-アフガニスタン-パキスタンの輸送回廊である。
この魅力的なパズルに欠けているのは、ベラルーシ-ロシア-カザフスタン-ウズベキスタンにまたがる鉄道と、パキスタン-アフガニスタン-ウズベキスタンの真新しい鉄道という、すでにあるものの接続だ。このパキスタン-アフガニスタン-ウズベキスタン・プロジェクトの最後の2区間は、わずか数カ月前に着工されたばかりだ{5}。
今週初めに、タシケントでプーチンとウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領が発表した共同声明で取り上げられたのは、まさにこのプロジェクトだった。
タス通信{6}は、「プーチンとミルジヨエフは、2024年4月23日にウズベキスタンの都市テルメズで開催された複合輸送回廊ベラルーシ-ロシア-カザフスタン-ウズベキスタン-アフガニスタン-パキスタンの開発に関するワーキンググループの初会合を肯定的に評価した」と報じている。
つまり、ロシアとタリバンの関係は、石油、ガス、鉱物、そして鉄道の接続を含む巨大なパッケージを含んでいるのだ。
今度のサンクトペテルブルグ・フォーラムでは、多くの興味深い詳細が明らかになるのはまちがいない。労働大臣と商工会議所会頭を含むタリバン代表団が参加するからだ。
そしてさらに、タリバン2.0下のアフガニスタンは来年10月にカザンで開催されるBRICS+サミットに招待されるに違いない。大きな戦略的収束を議論するのだ。「国際社会」のためにも、国連安保理はアフガニスタンを正常化することを急いだ方がいい。ああ、待てよ。その必要はないかもしれない、なぜならロシアと中国、SCO、BRICSがすでにそれをやっているのだから。
Links:
{1} https://katehon.com/en/article/future-russian-afghan-ties
{2} https://tass.com/politics/1792719
{4} https://en.trend.az/casia/kazakhstan/3819712.html
{6} https://tass.com/politics/1794137