How Israel Torpedoed Washington’s Global Strategy
by Mike Whitney
イスラエルは米国の友人でも同盟国でもない。イスラエルは常に自国の利益を100パーセント優先し、他国がどうなろうとまったく気にかけない。米国人は、イスラエルは「中東における米国の番犬」であり、現地住民を従わせていると信じ込まされている。しかしこれは真実ではない。イスラエルのこの地域における活動は米国の利益を損ない、米国の国際的なイメージに深刻なダメージを与えている。外交政策の専門家ジョン・ミアシャイマーは次のように要約している：
イスラエルは米国の首に巣食う戦略的アホウドリだ。足かせなのだ。指摘しておきたいのは、米国はイスラエルに大量の武器と多額の資金を与えているだけでない。無条件で与えている。これは実に驚くべきことだ。米国はイスラエルを普通の国として扱っているわけでも支援しているのでもない。戦略的に有益だからだ。しかし、実際にはそうなっていない。米国がそうするのはロビー活動(AIPAC)があるからだ。米国には、利益団体が大きな影響力を行使できるような政治システムが存在する。イスラエル・ロビーは、米国で最も強力なロビーのひとつである。そして、米国の外交政策がイスラエルを無条件に支援することを確実にするため、ロビーはあらゆる手段を講じる。そして、それは大成功を収めている。米国の外交政策立案者たちを完全に操り、イスラエルを支援させるロビーの能力には、本当に感心させられる。{1}
システムを不正に操作する方法を見つけ出し、自国の利益のために利用しているイスラエルを非難するつもりはない。結局のところ米国はメディア、NGO、諜報員を通じて、世界中の国々で同じやり方をしている。だから、自分たちと同じやり方をしているイスラエルを批判するのは偽善的だろう。しかし、イスラエルが戦略上の足かせとなっているという事実は変わらず、むしろその点を強調しているのである。例えば、米国の将来の競争力がかかっている重要な戦略的イニシアティブ(おそらくあなたは聞いたこともないだろう)の最近の展開について考えてみよう。このイニシアティブが米国の世界的権力と繁栄にとってどれほど重要であるかを理解し、同時に、イスラエルがこのイニシアティブの成功の見込みをどれほど軽率に台無しにしてきたかに気づくことができれば、イスラエルが米国の利益をどれほど無視しているか、ある程度理解できるだろう。
何の話をしているのだろうか?
2023年9月10日、インド、アラブ首長国連邦、サウジアラビア、フランス、ドイツ、イタリア、ヨルダン、EU、米国の代表者たちは、アジアの生産施設と中東およびヨーロッパの市場を結ぶ画期的な計画に各国が参加することを約束する覚書に署名した。この計画はインド・中東・欧州経済回廊(IMEC)と呼ばれ、大陸横断インフラプロジェクトのゴールドスタンダードとして登場した中国の壮大な一帯一路構想(BRI)の代替案として考案された。BIRには125カ国以上が参加し、世界の人口の65パーセントをカバーしている。これは歴史上最大のインフラおよび投資プロジェクトであり、輸送コストを大幅に削減し、生産性を向上させ、繁栄を促進するものである。IMECは、BIR構想の多くの特徴をコピーした、代替貿易システムの構築を試みるワシントンの取り組みであり、専門家によれば、新世紀における中国との競争における米国の能力を強化するものとなるだろう。言い換えると、ワシントンはIMECに期待を寄せ、国際秩序における米国の卓越した地位を維持し、中国を経済的に封じ込めるという米国のより広範な野望を支援しようとしている。
重要だと思わないか？
もちろん、重要だ。Times of Israel紙の記事の一部を引用する：
ジョー・バイデン米大統領とその同盟国は土曜日に、インドと中東およびヨーロッパを結ぶ鉄道および海運回廊の建設計画を発表した。これは、経済成長と政治的協力を促進することを目的とした野心的なプロジェクトである。
「これは重大なことだ」とバイデンは述べた。「これは本当に重大なことだ」
この回廊は、貿易の活性化、エネルギー資源の輸送、デジタル接続性の向上に役立つだろう。この回廊にはインド、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、ヨルダン、イスラエル、そして欧州連合(EU)が含まれるとバイデンの国家安全保障顧問であるジェイク・サリヴァンは述べた。
「我々はこのプロジェクト自体が大胆で変革的であると考えている。しかしこのプロジェクトの背景にあるビジョンも同様に大胆で変革的であり、やがては世界の他の地域にも広がっていくと確信している」とサリヴァンは語った。
サリヴァンは、このネットワークは「広範囲にわたる投資」というバイデンのビジョンを反映しており、それは「有効な米国のリーダーシップ」と他国をパートナーとして受け入れる意欲から生まれると述べた。そして彼は、強化されたインフラは経済成長を促進し、中東諸国の結束を促し、同地域を「挑戦、紛争、危機の源」ではなく、経済活動のハブとして確立するだろうと述べた。{2}
バイデンの言うとおり、インドを中東およびヨーロッパと結ぶ大規模な鉄道・海運回廊の計画は非常に重要である。そしてワシントンは、その取引に、将来の繁栄と権力を含む多くのものを賭けている。残念ながら、イスラエルは、米国の将来などという些細なことに構っていられない。特に、ガザ地区の不毛の土地を征服するという狂信的な野望と対立する場合はなおさらだ。イスラエルにとって重要なのはそれだけなのだ。
忘れてはならないのはワシントンはIMECに非常に長い時間を費やしてきたということだ。実際、いわゆる「アブラハム合意」は、このより広範な経済統合戦略の一部にすぎない。この合意は、イスラエルとアラブ諸国の関係を正常化し、伝統的なライバルたちが同じ統合プロジェクトに協力して取り組むことに同意することを目的としていた。しかし、もちろん、イスラエルによる11ヶ月間にわたるガザ地区での暴挙により、米国からの圧力に関わらずアラブ諸国の指導者たちがイスラエルと協力するとの希望は完全に打ち砕かれた。先週、IMECの主要な結節点であるサウジアラビアが「終結」を宣言し、イスラエルとの国交樹立に向けたすべての努力を中断すると発表した。これは、Responsible Statecraftの記事からの引用である：
サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）は、本日放映された演説で、「サウジ王国は、東エルサレムを首都とするパレスチナの独立国家樹立に向けたたゆまぬ努力を止めることはないだろう。それなしにイスラエルと国交を樹立することはない」と述べた。
この発言により、MBSはイスラエルとサウジアラビア間の画期的な国交正常化を達成するという、バイデン政権の残っていた期待を打ち砕いたようだ。国交正常化が実現していれば、リヤドは米国の防衛協定と民生用核開発プログラムの確立支援の約束も得られたはずである。
以前バイデン政権はイスラエルとの国交正常化が実現しなくても、米サウジ間の防衛協定を進める意向を示唆していたが、MBSの発表により、大統領顧問のブレント・マクガー、ジェイク・サリヴァンおよびその他のバイデン政権高官が期待していた、中国への対抗手段、ガザ危機の解決、そしてトランプ大統領のアブラハム合意のすべてを1つにまとめるという、いわゆる「大バーゲン(Grand Bargain)」の可能性はついに消えたようだ。
MBSがパレスチナ国家樹立へのサウジアラビアの支持を明確に表明したことは、この1年間の出来事がもたらした影響を示している。イスラエルによるガザ地区に対する壊滅的なキャンペーン、すなわち、水と電気の供給を断ち、毎日平均42発の爆弾を投下し、食料や医療品、その他の必需品がガザ地区に入らないように封鎖するといった行為は世界中で非難を招き、中東地域で最も強い非難の声が上がっている。{3}
10月7日の攻撃に対するイスラエルの対応を非難する者はいない。非難されているのは、ガザ地区の建造物の80%を瓦礫と化し、何万人もの民間人を殺害した11ヶ月にわたる大虐殺である。それはテロに対する容認できる対応ではない。大量虐殺である。
もちろん、正直に言うなら、ガザでの大量虐殺は氷山の一角に過ぎない。イスラエルがどれほど米国にとって大きな負担となっているかを本当に理解したいのであれば、米国国務省のウェブサイトを見るのが一番だ。そこには次のように書かれている：
米国とイスラエルの75年にわたるパートナーシップは、その始まりから相互の利益と共有する民主的価値観の上に築かれており、イスラエル人と米国人は民主主義、経済的繁栄、地域安全保障への献身によって結ばれている。
安全保障支援と協力
米国のイスラエルに対する安全保障への永続的なコミットメントは、2016年に締結された10年間にわたる総額380億ドルのMOU(相互理解覚書)を含む、イスラエルへの強力な安全保障支援によって支えられている。MOUに沿って、米国は毎年33億ドルの外国軍事資金と、さらに5億ドルのミサイル防衛資金を提供している。ミサイル防衛資金は、デビッド・スリングやアイアン・ドーム、そしてイスラエルの安全保障にとって不可欠な救命能力が証明されているアロー、アローII、アローIIIを含む、いくつかの協力ミサイル防衛プログラムを支援している。2022年、米国はアイアン・ドーム用のミサイル迎撃装置のイスラエルの在庫を補充するために10億ドルの追加資金を供与した。
地域平和と協力
米国は、中東地域全体の人々の利益となる、より統合され、繁栄し、安全な中東の実現を推進していく。 米国は、アブラハム合意やその他の国交樹立交渉に代表されるように、イスラエルとアラブ・イスラム諸国間の国交正常化と統合を深め、拡大していくことに専心する。 米国は、パレスチナ経済を強化し、パレスチナ人の生活の質を向上させる可能性のあるイニシアティブを含め、より広範な地域における平和、安全保障、経済的繁栄を強化するために、地域統合、協力、開発を推進する。米国は、イスラエル・パレスチナ紛争の包括的かつ交渉による2国家解決策の推進に引き続き尽力する。
2国家解決策と地域平和を推進する努力の一環として、米国は、イスラエル人とパレスチナ人の間の人的交流を強化するために、5年間の資金計画(1億ドルの分割払い)の最初の2年間を計画している。{4}
衝撃的だと思わないか? はい30億ドル、はい380億ドル、といった具合だ。すぐに、現実のお金について話すことになるだろう。
そして、すべての資金の流れが、ワシントンからテルアビブへの一方通行であることに気づくかもしれない。逆はない。なぜだろうか?
著者がアブラハム合意や「地域統合」プロジェクト(IMEC)、さらには捉えどころのない「2国家解決策」を誇らしげに語っていることにも注目してほしい。これらはすべて米国にとって最重要事項であるが、すべて「良き友人」イスラエルによって意図的に妨害されてきた。
客観的な視点を持つ人が事実を検証し、イスラエルは戦略上の足かせであり、重荷であるというミアシャイマーと同じ結論に至らない理由が私にはわからない。
もし我々が賢明なら、すぐにエルサレムの大使館を閉鎖し、大使を召還するだろう。もうたくさんだ。
Links:
{1} https://twitter.com/i/status/1802284350077038787
{3} https://responsiblestatecraft.org/saudi-normalization-israel/
{4} https://www.state.gov/u-s-relations-with-israel-2/
https://www.unz.com/mwhitney/how-israel-torpedoed-washingtons-global-strategy/