Can Biden Rein Bibi In?
イスラエルがイランに照準を合わせる中、米国は核攻撃目標禁止地域を宣言
by Seymour Hersh
ワシントン・ポスト紙の報道によると、今週、活動的で積極的なジョー・バイデン大統領はイスラエルが最近ガザ地区、ヨルダン川西岸地区、レバノンに投下した数多くの米国製爆弾についに制限を設けた。ネタニヤフ率いるイスラエル政府は、イランがイスラエルに行ったミサイル攻撃に、いつ、どのように対応するべきかを議論してきた。そして不安を抱く世界は、米国製の武器によって煽られた中東の軍事的狂気がエスカレートし続けるのを注視している。
ワシントン・ポスト紙によると、バイデンはイスラエルに対して「イランの核関連施設に対するイスラエルの攻撃を支持しない」と伝えたという。バイデンとネタニヤフは7週間ぶりに会談し、ネタニヤフはそのメッセージを受け取った。イスラエルの報復はイランの軍事目標に限定し、核施設や石油施設は攻撃しないことに同意した。ワシントン・ポスト紙は、イスラエルの方針転換を「自制の表れ」と表現し、それがより広範囲に広がる戦争を回避できる可能性があると述べた。しかしすでに戦争は広範囲に及んでいる。
3週間後に迫った大統領選挙で、ドナルド・トランプを打ち負かすために苦戦しているカマラ・ハリスの能力と戦略的ノウハウを最大限にアピールするのではなく、退任間近のバイデンが注目を集め続けようとしているのはなぜなのか？もしハリスが来月の選挙で勝たなければ、この数週間のバイデンの卑小さと注目を浴びたいという欲求は忘れ去られることはないだろう。ハリスはネタニヤフとの電話会談に同席していたが、この数週間の深刻な外交問題については彼女が主導権を握るべきだった。バイデンは忠実な副大統領を出し抜くことに熱心で、それを米国の主要新聞の一面で実現しようとしているようだ。
悲しいことに、バイデンはウクライナの対ロシア戦争や、ガザ地区でのハマス、レバノンでのヒズボラに対するイスラエルの戦争に数十億ドルもの軍事援助を続けたことで多くの若い米国人の支持を失っている。ネタニヤフは、かねてからイランが核保有国となることを目指していると信じてきた。実際、私が2011年に『ニューヨーカー』誌に報じたように、米国の情報機関は「国家情報評価」として知られる2つの極秘評価で、イランの濃縮核物質が秘密の核兵器プログラムに転用された証拠はないと結論づけている。イランにはそのようなプログラムはないが、同国の核産業では濃縮度60パーセントのウランの生産と貯蔵が継続されている。（その濃縮レベルのウランは医療用にはならず、爆弾には十分な威力を持たないが、一部の核兵器管理の専門家たちはこのレベルのウランを公に貯蔵することは恣意的な選択とは見なされていない。むしろ、敵に対する次のような政治的なメッセージとして理解できる：「イスラエルやその他の敵の挑発に対して兵器級ウランを生産することなくここまでやってきた。しかし、我々はそれを実行する能力がある。」）
米国の大統領が、さらなる空爆を止めるためにできる限りのことをするのではなく、イスラエルとどの目標を攻撃するかについて交渉しているという光景は奇妙である。なぜ米国の大統領が、同盟国であるなしに関わらず、他国の指導者と、どの目標を空軍が次に攻撃するつもりなのかについて交渉しているのだろうか？そして、なぜ大統領とその外交政策顧問たちはそのことをメディアに伝えるのだろうか？
悲劇的な真実は、バイデンと国務長官のアンソニー・ブリンケンや国家安全保障顧問のジェイク・サリバンを筆頭とする外交政策チームが、米国をウクライナと中東での戦争に巻き込んだまま、出口の見えない状況で政権を去ることになるだろうということだ。ロシアはウクライナとの戦争で優勢を保ち、終結の兆しは見えない。そして今、イランは最新鋭の弾道ミサイル発射を追跡できる次世代技術で洗練されたS-300防空ミサイルシステムをアップグレードしているところである。
私は20年以上にわたり、イランの疑わしい核兵器開発計画について記事を書いてきた。2011年、イランの上級外交官の一人が私に、イランの政府高官が、いわゆる「デュアルパーパス製品（二つの用途のある製品）」の秘密購入について嘘をついていることに愕然としたと打ち明けた。その製品とは、原子力発電所を稼働させるのに必要な5パーセントレベルの濃縮から、核爆弾の開発に必要な90パーセントレベルの濃縮まで可能なウラン鉱石の濃縮が可能な機械である。
親米派の国王が打倒された後、1979年に政権を握った強硬派のイラン革命政府は、10年後には、イランが核兵器を手に入れるには公開市場では妨害されるだろうと確信していた。また、この政権は、平和利用の原子炉を稼働させるために必要な設備や低純度のウラン鉱石を購入する試みは、公開市場では決して行われないだろうと考えていた。そしてそれは正しかった。この裏表のある行動は原子力の平和利用を全加盟国に遵守させることを任務とする監視機関である国際原子力機関（IAEA）にすぐに知られることとなった。1997年から2009年までIAEAを率いたのは、エジプト出身の外交官モハメド・エルバラダイで、彼はイランが兵器級ウランを入手しようと躍起になっているのではと疑っていた。
私は、彼がIAEAを代表してイラン政府首脳部が闇市場での不正行為を認めたと結論づけた後、彼の局長在任中に彼と知り合った。その時点で、イランはIAEAの承認を得て、商業用エネルギー利用のために原子炉1基を稼働させた。米国とイスラエルは依然として懐疑的であったが、テヘランの南東200マイルにあるイランの主要濃縮施設、ナタンズでのイランの核開発計画を厳重に監視し続けた。監視の目的は、部分的に濃縮されたウランが、完全濃縮後に爆弾に使用されることがないようにすることだった。ナタンズやその他のイランの核施設で、濃縮された物質が軍事利用のために転用されたという証拠は、当時も現在も存在していない。
2015年10月、長年にわたる厳しい交渉の末、核兵器の管理において大きな進展があった。米国、中国、フランス、ドイツ、ロシア、英国、そして欧州連合（EU）がイランと共同で、イランの核活動のあらゆる側面（濃縮や転用活動の可能性を含む）に制限を課す条約に調印した。この制限は、改ざんや放射線に強いカメラで監視される。その見返りとして署名国は、国際金融システムとの取引や取引を含む、イランに対して課されていた極端な制裁措置の緩和に合意した。1000億ドルがすぐにイランの国庫に流れ込んだ。正式名称を「包括的共同作業計画（JCPOA）」というこの条約は、翌年に大統領に就任したドナルド・トランプから激しい反対を受けた。トランプはより良い条件で交渉すると約束したものの、2018年春にJCPOA協定から離脱した。これは、世界的な軍備管理コミュニティのほとんどの人々を落胆させた。彼は、退任前に交渉を行うことはなかった。
JCPOAの失効により、強硬派のイラン指導部はIAEA加盟国として課せられた核濃縮監視義務を継続すると発表し、一部の人々を驚かせた。ネタニヤフはイランが不正な手段で核兵器開発を進めていると主張し続けた。
JCPOA条約における監視に関する理解が不十分な状態が判明したことで、近年、イランの敵対者の多くが、イランの核当局が核兵器開発を急ぐために不正を行っていると示唆することが可能となった。昨年7月、国家情報局（Office of National Intelligence）の局長であるアヴリル・ヘインズは、イランは「核兵器を製造する能力を向上させる活動を展開しており、その気になれば、核兵器を製造できる状況にある」と議会に報告した。同様に、国際原子力機関（IAEA）のラファエル・グロッシ事務局長は、今年初めにドバイで開催された国際会議で、イランの核開発計画について「完全な透明性があるとは言えない」と発言し、一部の職員を怒らせた。グロッシはさらに、「私の検査官たちがジグソーパズルを再び組み立てられる能力があるか、懸念している」と述べIAEAの技術専門家たちを苦しませた。
このような発言から受ける印象は、もはやJCPOAの制約を受けないイランが、兵器級ウランを蓄積し、その潜在能力を向上させ、核保有能力を公に認めていないイスラエル以外の中東で唯一の核保有国になる方法を見つけているというものだ。100個以上の核弾頭（実際にはそれよりはるかに多いと思われる）が地下の格納庫に保管されているか、命令があれば発射できる状態で待機していると考えられている。イスラエルが中東における競合する核保有国を懸念するのは当然であるが、核の均衡が実現する可能性は当面ないだろう。
最近のやり取りで、元IAEA高官は、IAEA本部のあるウィーンの幹部たちが、現在のIAEAによるイランの主要な核施設へのカメラによる取材の有効性に公然と疑いを投げかける姿勢に苛立ちを覚えていると私に語った。つまり、JCPOAの破棄により、重要なカメラによる監視の一部が失われたという意味である。しかし、それは事実ではないと彼は私に言った。イラン政府は現在もIAEAから、ナタンツの主要な「濃縮プラント」や国内に点在するその他の濃縮プラントを24時間体制で監視するよう求められている。グロッシ事務局長によると、同事務局にはサイクロン式機械（遠心分離機）に関する報告も寄せられている。遠心分離機は、高速回転により、商業用原子炉用の低濃縮燃料、および90パーセント以上の濃縮度を持つ核兵器用燃料が製造される。
結論から言えば、イランは依然として大量のウランを生産しており、その一部は上述の理由により60パーセントの純度まで濃縮されているが、知られているイランの核研究施設のいずれにおいても、活発な核爆弾開発プログラムの証拠は見つかっていない。米国および同盟国の諜報機関は、ウランガスを高温で回転させ、核爆弾やロケットに搭載可能な固体核コアに加工できる科学者や技術者が多数勤務する地下施設の証拠を懸命に探している。これまでのところ、米国は、地下排気管の発見能力では世界一であるにもかかわらず、イランの地下核兵器施設を発見できていないと聞いている。
つまり、爆発する核兵器にはほど遠い部分的に濃縮された大量のウランがあるにもかかわらず、イランの核爆弾の証拠は何も見つかっていないということだ。このような事実が、イランの核の脅威について常に語っているネタニヤフを止めるだろうか？おそらくそうはならないだろう。ネタニヤフには、彼自身のインスピレーションと悪魔がおり、多くの血が彼の手に付いている。
つまり、大量の不完全な濃縮ウランがあるにもかかわらず、ドカンと爆発する核爆弾の製造にはほど遠いというわけだ。 このような事実が、イランの核の脅威についてネタニヤフが常に語っているのを止めるだろうか？おそらくそうはならないだろう。彼には彼自身の女神と悪魔がおり、多くの血が彼の手に付いているからだ。