No. 2711 高市首相はこうやって日本を永遠に変えたい

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This is How TAKAICHI Wants to CHANGE JAPAN Forever 

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日本は初の女性首相・高市早苗の任命で歴史を作った。彼女の政権掌握はこれ以上ないほど微妙な時期に訪れた。経済は停滞し、インフレが家計を圧迫し、円は史上最安値を更新し、連立与党との決裂に続く内政危機——日本はまさに嵐の真っ只中にいる。日本の「鉄の女」とは一体何者か？物議を醸すアベノミクスの復活を特徴とする彼女の経済政策に我々は何を期待すべきか？そしてこの転換は、中国・韓国・米国との関係にどう影響するだろうか？

日本は右傾化へ決定的な転回を遂げた。新首相・高市早苗は超保守・民族主義政党である「参政党」の急伸に衝撃を受けた多くの日本人が求めた対抗軸を体現する存在だ。2020年からわずか5年間で4人目の首相の高市は、自らを故・安倍晋三元首相の熱烈な崇拝者として安倍の政治的後継者という立場にある。しかし高市はむしろ初の女性指導者となったマーガレット・サッチャーと比較され、既に日本の鉄の女と呼ばれている。

自由民主党（LDP）は第二次世界大戦終結以来、日本の政治における支配的な勢力として1955年の結成以来、ほぼ途切れることなく政権を握ってきた。政権を失ったのは二度の短い期間、1993年から1994年までと、大不況後の2009年から2012年までである。要するに自民党は日本の政権とほぼ同義だった。そのため主要な政治論争は政党間ではなく、自民党内の派閥間で繰り広げられた。

では高市首相はどの派閥に属していたか？安倍のグループ「清和会」だ。いや、属していたと言うべきだ。2024年にこの派閥は解散したからだ。我々が話しているのは党内で最も国家主義的で保守的な右翼だ。これでサッチャーとの比較がより理解できただろうか？

高市は同性婚に反対し、移民制限の強化を求め、対中政策を中心に強硬路線を主張する。しかしそれだけではない。彼女は半導体・レアアース・電池といった戦略分野で中国と競争できる国内チャンピオン企業の創出に固執している。サプライチェーンを転換し中国への依存を減らそうとしている。彼女が手札を正しく切らなければサッチャーではなくリズ・トラスと比較されるだろう。覚えているだろうか？ボリス・ジョンソンの後継者として予算改革を約束しながら数週間で市場の信頼を失い史上最短で辞任したあの女性だ。

実際、数日前まで高市が党首になることすら不透明だった。自民党は今、最悪の時期にある。衆議院465議席中、わずか196議席しか掌握していない。それだけが問題ではない。石破の辞任を受けて党総裁に選出された直後、首相に選出されるまでの短い間に、主要な連立パートナーが離反した。しかもそれは露骨な形で起きた。「自民党との連立協定を破棄し、関係を断つ。この点を肝に銘じておけ」。公明党は26年間、自民党にとって重要なパートナーであった。議会での同盟関係だけでなく党内の強硬派や保守派に対するカウンターウェイトとしての役割も担ってきたのだ。日本は世界第4位の経済大国で米国、中国、ドイツに次ぐ規模である。それだけではない。米国債の最大の海外保有国でもある。つまり日本の動きは日本にとどまらない。日の出ずる国は太平洋における主要なプレイヤーであるため、世界的な影響を及ぼす。だからこそ日本はワシントンとの緊密な同盟関係を築き上げてきた。その道程は常に平坦ではなかったが。では日本の鉄の女、高市とは一体何者なのか？なぜ彼女の政党の歴史的パートナーが最悪のタイミングで背を向けたのか？そして何より経済、防衛、中国との関係といった敏感な問題において、日本の新たな進路はどうなるのだろうか？

日本の行く末を理解するには、まず過去を振り返る必要がある。安倍晋三が退陣して以来、自民党は下降線をたどっている。弱く不安定な少数与党で政権を維持している。明らかに、そんな状態を維持できる者はいない。だからこそ石破前首相はわずか1年足らずで退陣した。日本は高齢化が進み、政治がほとんど盛り上がらない国だ。だがその静けさに騙されてはいけない。なぜならそれでもなお日本の政治は火薬庫のようなものだからだ。石破はその典型的な例である。彼の失脚の引き金となったのは驚くことではない。経済である。

石破辞任のわずか1ヶ月前の8月、日本の賃金は1.4%下落した。確かに悪い数字だが真に深刻なのは、これが労働者の購買力が8ヶ月連続で低下したことを意味する点だ。それだけでは足りないかのように、市場は日本の債務から背を向け始めた。日本は世界一の借金国であり、その公的債務はGDPの240％近くに達し、増え続けている。つい最近までこれは問題視されなかった。なぜなら日銀がその債務のほぼ全てを買い支え、金利は底値をキープしていたからだ。実質的にタダ同然の資金供給だった。しかしそれは終わった。日銀にはもはやこの仕組みを動かす燃料がない。現在の目標はバランスシートの整理だ。そのため、購入額を3.5兆円から2兆円に削減し、そして市場は単純に日本の国債への食欲を失った。その結果、政治的不透明感の中、日本の10年物利回りは17年ぶりの高水準に達した。これに米価が過去1年で急騰した事実が加われば、広範な怒りが想像できるだろう。まさにこの経済的嵐の真っ只中に、高市が国の舵取りを引き継いだ。しかし彼女は手ぶらで来たわけではない。計画を持っている。しかもそれは単なる計画ではない。高市は安倍晋三の保守的な姿勢を継承するだけでなく彼の経済政策「アベノミクス」の復活も目指している。安倍はアベノミクスを非常に日本的なイメージで説明した。三本の矢である。一つ目は金融バズーカ。明日がないかのように恐れず円を印刷する。二つ目は景気刺激のための公共支出の効果的な投入。そして三つ目、最も複雑な構造改革による企業生産性の向上だ。あるいは高市自身が言うように、日本を経済界の頂点に返り咲かせたいということだ。野心的な目標に彼女はあらゆる手段を尽くす覚悟だ。目標は経済成長の達成であって、財政支援ではない。現時点で 高市は減税なしでコメ危機に取り組むと約束した。問題は、自民党がそれに賛同せず、財政バランスを過度に損なう措置を望んでいないことだ。さらに彼女はインフレ抑制のため金利を引き上げた日銀を批判した。高市によればそれは愚かな決定だった。だが彼女に本当に行動の余地はあるのだろうか？

多くの人々が、鉄の女は演説で見せるほど実際に強い意志を持っているのかと疑い始めている。そしてそれは気まぐれで言っているわけではない。三つの理由、三つの重要な手がかりが、高市が約束するよりもはるかに穏健な政府を率いることを示唆している。少なくとも経済面においては。なぜなら移民政策や中国との関係といったの分野では、核心部分が逆の方向へ進んでいるように見えるからだ。より厳しく、より強硬に、より対立的にだ。早速この三つの手がかりを掘り下げていこう。

高市はアベノミクス2.0を打ち出そうとしている。当時ですらかなり議論を呼んでいたにもかかわらずだ。だが重要なのはアベノミクスが最良か最悪かではなく、今日、状況が完全に変わったことだ。安倍が政権を握った時、1ドルは80円だった。今は150円を超えさらに上昇中だ。つまり円はほぼ50％下落した。通貨が過大評価されているなら、明日がないかのように紙幣を印刷するのは理にかなっているかもしれないが、すでに底辺にある時にそれをやれば話は別だ。高市はそれを理解している。選挙戦での彼女の主要なメッセージの一つはまさにそれだった。日本は円安だから観光客や移民を惹きつけていると言った。安倍がアベノミクスを始めた時、日本は強い通貨と慢性的な問題を抱えていた。デフレである。確かに奇妙に聞こえる。しかし、月ごとに価格が下落し続けるのは必ずしも良いことではない。実際、多くの経済学者はデフレがインフレと同等かそれ以上に悪いと指摘する。しかし現在、日本のインフレ率は2.7%だ。他国からすれば低く見えるが日本にとっては高い。では、この状況で高市がアベノミクス2.0を適用したらどうなるか？ そう、2012年だったら円安が加速し、インフレが進行しただろう。当時は有効だったかもしれない。だが今やそれは火に油を注ぐようなものだ。だから選挙戦の最終盤で彼女は主張を控えめにした。公約と実際に統治するのは別物だからだ。ましてや自民党の全面的な支持すら得られていない状況ではなおさらである。

確かに自民党は一つの政党だが、実際には派閥連合体として機能しており、その大半は赤字拡大に反対している。では疑問が湧くだろう。高市が自民党が支持しない政策を提唱するなら、なぜ彼女を党首に選んだのか？素晴らしい質問だ。これが第二の論点に結する。既に述べた通り、自民党は長年にわたり衰退を続けてきた。その与党連合（これも今や崩壊したが、後ほど触れる）は、野党の242議席に対し、かろうじて220議席を確保したに過ぎず、支持率は底辺を這っていた。こうした状況下で支持率35%の高市は25%で停滞していたライバルの小泉進次郎よりマシに見えた。絶対多数派なら党内議論も許容できる。だが窮地に立たされた時、必要なのは票を集める顔だ。もちろん、党首に据えられたからといって好き放題にできるわけじゃない。そこが新任の自民党副総裁麻生太郎の役目だ。麻生は2008年から2009年にかけて1年足らず首相を務めた。だが重要なのはそこじゃない。肝心なのは彼が今も党内で大きな影響力を保持していることだ。実際、高市を有利にしたのは彼だった。だからこそ彼は今、自民党副総裁という要職に就いている。安倍や高市とは異なり、麻生はより穏健な国政会派に属している。首相としての時代は遠い過去だが、真に重要なのは安倍政権下での財務大臣としての役割だ。このデータはあまり注目されないが麻生は財政赤字を8%から3%まで削減した。だが待て、公共支出の拡大こそがアバノミクスの三本柱の一つだと我々は言ってなかったか？確かにそうだ。だがご存知の通り、公約と実際に政権を取ってから行うことは全く別物だ。しかも自党内に複数の派閥が存在し、彼らが厳しく監視している状況ではなおさらだ。その中には麻生太郎も含まれており、彼は自ら進んで予算の行間を精査する役目を引き受けた。そしてここに注目せよ。もし麻生が、日本がまだ借金や通貨発行、円安誘導の余地があった時代に赤字を抑えられたなら、その余地が大幅に減った状況でどうなるか想像するといい。だから皆が期待するのは彼が再び防火壁として機能することである。ところで、運命の皮肉とも思える情報がある。安倍政権下、そう、あの超保守で民族主義的な政治家の時代に、日本の外国人労働者数は倍増したのだ。

高市が経済政策を実行できないと信じる強い理由はあるものの、話は全く異なるかもしれない。なぜか？それには新たな政治連合にある。それが今の日本政治を形作った。1999年、新たな政治力が日本に登場した。公明党である。20年間、公明党と自民党は政治的な婚姻関係にあった。必要に迫られて結ばれたが思想で結ばれたわけではない。なぜなら、はっきり言って両者の考え方は一致していなかったからだ。公明党は、大まかに言えば自民党よりも進歩的である。より開放的な移民政策、より多くの公共支出を提唱し、原子力発電に対しては反対だった。外交政策については、言ってみれば中国に対してより友好的な立場を取っている。しかしこのカップルは政治的摩擦により離婚した。とはいえ、高市は結局再婚したが、その離婚はかなり苦いものだった。公明党が与党連合を離脱し、自民党に打撃を与えた。選挙で緊密に連携してきた連立の崩壊は、自民党が今後公明党の選挙支援を受けられなくなることも意味する。

公明党と自民党の決裂の公式な理由は何か？理論上は主に二つの理由がある。第一に、新しい自民党総裁が過度に保守的で国家主義的だということだ。その明白な例が、物議を醸した靖国神社参拝である。ここは第二次世界大戦で戦死した日本兵を祀る場所であり、ナチスの最悪の犯罪者と同等の十数名の戦争犯罪者も含まれている。これが一部のアジア諸国にとって何を意味するか理解できるだろうか？それはまるで、ドイツの首相が、過去にナチス兵士が祀られている場所を参拝した、あるいは参拝していたようなものだ。そこには数人のSS戦犯も含まれている。ドイツではとんでもない話だが、日本ではそういう場所が実際に存在する。実際、この問題は今も日本にとって悩みの種であり中国や韓国との関係を大きく複雑化させている。中国と韓国は前世紀の日本の侵略と植民地支配下で日本帝国による残虐な犯罪の被害を受けたのだ。奇妙な点は長年、公明党は安倍政権を支持してきたことだ。安倍もまた靖国神社を参拝しており、少なくとも演説において高市よりも穏健とは言えなかった。今年、高市は秋季祭礼期間中の参拝を見送った。彼女の姿勢が軟化している兆候だ。したがってこれが真の理由とは思えない。第二の主張はより説得力がある。腐敗である。安倍の派閥が2024年に解散した理由は違法な資金調達スキームだった。二つ目の主張の方が説得力がある。違法な資金調達スキームを通じて、この派閥は様々な企業からお金を受け取りながら一切申告しなかった。まだある。安倍の暗殺事件を覚えているだろうか。引き金を引いた若者は思想の違いでやったのではない。母親が家族の全財産を安倍と密接な関係にあった韓国の宗教団体に寄付したからだった。そして安倍だけでなく、数十人の自民党幹部もこの宗教団体と不透明な関係を築いていたことが発覚した。だから確かに公明党が離婚する理由はあった。

だが公式の説明を超えて、今日特に目立つ理由が一つある。自民党は氷山に衝突した直後のタイタニック号、誰も乗り続けようとはしない船なのだ。公明党は常に忠実な支持基盤を持っていたが、最近になってそれが崩れ始めていた。だから彼らの立場からすれば、野党で運を試す方がましだった。ここで重大な疑問が浮かぶ。自民党が少数派となり、伝統的な同盟者までが背を向けた状況で、一体どうやって高市が首相に任命されたのか。ここに物語の転機がある。この混乱の鍵となる要素であり、日本の政治の未来を形作る可能性を秘めたものだ。

自民党の新たな盟友は日本維新の会で、自民党は国会投票前夜に連立協定に署名した。衆議院で35議席を獲得している維新は自民党の旧同盟者である公明党より11議席も多い。しかしこの新たな連合でも過半数には届かない。あと2議席足りない。高市は法案を通すのが難しいだろう、特に公明党が協力しない場合は。では維新とは何者だろうか？日本ではどの政党もほぼ中道派だということを決して忘れてはならない。維新は公明党とはほぼ正反対だ。公明党は公共支出に傾倒し移民受け入れに寛容だったが、維新は小さな政府を主張し公共支出の削減、移民に対する厳しい姿勢、そして北京に対して強硬な立場を取る。それだけではない。彼らはあの有名な憲法第9条の改正を望んでいる。日本が軍隊を持つことを禁じるあの条文だ。高市は過激な平和主義からの脱却も望んでいるが、それには国会での3分の2の多数決と国民投票が必要だ。少なくとも現在の政治地図では不可能だ。だからこそアベノミクス2.0の推進を遅らせると言った。しかし移民政策と外交政策に関しては公明党が担っていた抑制力が失われることになる。現時点で自民党と日本維新の会は12項目の政策で合意した。一部は未確定だが注目すべき提案もある。主な内容は以下の通りだ：公的支出を監査する日本版DOGEを設置し、非効率と判断した項目を削減する。社会保障費を削減し、高齢者の財政負担を軽減する。そして大阪を第二の首都とする。確かに「首都」は比喩的表現だが、現実離れした話ではない。新党「日本維新の会」は大阪で誕生し、自治権拡大と地方分権を掲げてきた。万博開催、新連合の結成、そして政治的勢いという三つの要素が相まって、彼らはかつてないほど目標達成に近づいている。さらに重要な要素がある。自民党も日本維新の会も原子力エネルギーの支持者だ。福島事故後、日本は原発を停止し、その後電気料金は急騰した。電力に依存する国にとってこれは悲劇である。工業製品の輸出で成り立つ国にとってこれは悲劇だ。ドイツがロシア産ガスで経験した事態に似ているが、影響は十数年にわたって続いている。

さらに別の論点がある。企業による政党への継続的な資金提供を禁止することだ。これはしばしば水面下で行われる慣行である。おそらく日本維新の会は、自民党が公明党に対して決して越えようとしなかった一線を突破することに成功するだろう。そして日本維新の会は政権に参加しない。内閣の18人の大臣は全員自民党から選出される。だが誤解するな、これは同盟が脆弱だという意味ではない。実際、「ありがとう、でも議席は要らない」と言ったのは維新自身だ。高市が彼らの参加を提案したものの、維新は党員に行政経験が不足していることと、自民党との協力が初期段階にあることを理由に彼らは内閣の外から政策協力に注力するつもりだ。

では、新政権に何が期待できるか？高市早苗がマーガレット・サッチャーになる可能性は低い。だがリズ・トラストにもならないだろう。彼女がスーパーのチラシのように円を印刷して散財したいと望んでも、現実は違う。彼女は孤立している。彼女の党も新たなパートナーも、彼女を支持しない。政治の師匠である安倍晋三より自由な裁量権を持つ分野は移民政策だ。とはいえ正直なところ、現時点で大きな改革案は存在しない。

外交政策では道筋がはるかに明確だ。日本は防衛費を増額し続け、米国および韓国との同盟を強化するだろう。彼女はまた、インドやオーストラリアと共にクアッド（四カ国）グループを推進したい意向を示唆している。これが政府の主要な優先事項の一つであることを示している。では韓国についてはどうか？確かに日本の基盤派閥の民族主義的な言説がソウルとの間で幾度か外交上の摩擦を引き起こしてきたのは事実だが、それが両国の関係強化を妨げたわけではない。実際、両国はこれまで以上に連携を深めている。とはいえその真価は間もなく明らかになるだろう。

高市は任期を全うできるのか、それとも多くの日本の首相のように早期に辞任するのか？新たな時代が到来するのか、それとも自民党は公明党と和解するのか？そして全てが元通りになるのか？日本は中国問題をさらに深刻に捉えるようになるのだろうか。

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