The New Ceasefire Equation
サウジアラビアがイスラエルとハマスの和平交渉に参加したことで、ガザの将来が変わる可能性がある
by Seymour Hersh
もしあなたが注意深く新聞を読んでいれば、イスラエルとハマスの暫定的な予備停戦協議がカタールの首都ドーハで再開されたというニュースを目にしたかもしれない。
始まったばかりのこの交渉がうまくいくかどうかはわからないが、信頼できるイスラエル人から、この交渉には新たな要素が含まれていると聞いた。それは、ガザの再建計画にサウジアラビアが長期的に関与し、資金援助を行うというものだ。そして、もう一つの要素は、イスラエルの政治的指導とは対極に位置する、ヨルダン川西岸地区のパレスチナ人に独自の政治的指導を求めるという、使い古された主張だ。つまり、2国家解決策である。これは、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相やその右派の同僚たちによって長らく拒否されてきたものである。
サウジアラビアの支援と資金提供の見返りとして、米国はサウジアラビアに拡大防衛条約を提案するだろうとイスラエル政府高官は語った。その条約には、イスラエルの最後の敵であるイランが核兵器を保有した場合に備えて、サウジアラビアを米国の「核の傘」すなわち保護区域に含めることが盛り込まれるという。兵器級レベルまで濃縮できる能力を持つとされるイランが、実際にそうする決断を下すのではないかという懸念は、イスラエルと米国で依然として根強い。しかし、最近イスラエルによって同盟国が空爆され屈服したイランが、現在あるいは近い将来に核兵器を製造する意思と能力を持っているという証拠は何も無い。しかし、この事実は米国、その同盟国、そして米国の主要メディアによって一貫して無視されている。
そのイスラエル人は私に、サウジアラビアのパッケージにはさらなる誘因があると語った。すなわち、イスラエルが爆撃作戦を実行する間、サウジアラビアは見て見ぬふりをするだろうということ、そして、分裂したシリア国内の軍事目標を含む爆撃作戦を実行する間、サウジアラビアはイスラエルに自国領内の飛行場へのアクセスを許可するだろうということだ。これにより、米国から供給された爆弾のほとんどが、イランの主要目標まで数時間ではなく数分で到達できるようになる。
こうした事態は起こらないかもしれないし、おそらく起こらないだろうが、イスラエルとその首相はこうした協議で多くを追求する。現在、長年にわたる詐欺と収賄容疑で週に3回イスラエルの法廷で弁明し、多くの場合「記憶にない」とか「妻がその件を処理した」とネタニヤフは答えていると聞いているが、 ハマスはネタニヤフに、10月7日の事件から生き延びた数十人の人質（100人以上が行方不明のままである）をガザ地区での正式な停戦とイスラエルに収監されている多くのパレスチナ人囚人の釈放と引き換えに解放すると言われている。また、この試練を生き延びることができなかった人々の遺体も返還されるだろう。（イスラエルの諜報機関は、43人もの人質がまだ生きていると信じていると聞いたが、その数は確認できない）。ニューヨーク・タイムズ紙は、ビル・バーンズCIA長官が水曜日にカタールに戻り、再開された停戦交渉に参加したと報じた。唯一成功したのは2023年11月に実施された交渉で、1週間の停戦期間中に105人の人質が解放され、240人のパレスチナ人囚人がイスラエルの刑務所から釈放された。
それ以降の交渉はすべて行き詰まっている。昨年10月に殺害されたハマス指導者の長老ヤヒヤ・シンワルの兄弟であるモハメド・シンワルは、現在の交渉には関与しておらず、イスラエル側は彼は依然としてガザ地区の地下トンネルにいるとみている。
現在の交渉における重要な新たな要素は、サウジアラビアの関与が保留されていることだ、とそのイスラエル人は私に言った。「イスラエルとサウジアラビアはガザの再定住に関する話し合いを少しずつ進めている。ハマスとの戦争が一旦収束すれば、サウジアラビアがガザの再建に長期的な投資を行うという合意が成立するだろうという慎重な楽観論がある」と、イスラエル人は述べた。イスラエル人の話では、当面の目標は「正常化への道筋をつけること」であり、その中にはイスラエルが「再建されたガザ地区にパレスチナ自治政府の『代表』が存在する」ことに合意することが含まれる。
また、イスラエル人は、1993年の合意で2国家解決を求めたオスロ合意失敗の名残である「再編されたパレスチナ自治政府」の兆候は一切ないとも付け加えた。サウジアラビアやその他の関係派閥の承認が得られれば、ガザの新しい統治組織にはいくつかの名前がすでに議論されている。
イスラエル人との対話では、ガザ地区での日々の生活を維持する能力を即座に改善する計画はないことも明確にしておくべきだろう。イスラエル空軍の攻撃は、14ヶ月にわたるイスラエルの対応（これにより少なくとも4万5000人のガザ人が死亡、うち3万1500人は女性と子供）で生き残った225万人のガザ人に対して、住宅、食料、適切な衛生設備が不足している状況で発生している。これに対して、ハマスの攻撃では1200人が死亡した（イスラエル国民815人、400人近くのイスラエル兵士と治安当局者を含む）。
複雑な問題のひとつは、ガザ北部の今後である。この地域はイスラエルの主要都市に最も近く、多数のミサイルの射程圏内にある。何十万人もの住民は、北部を非戦闘地域とするためにイスラエル国防軍によって南部に追いやられている。今日現在、「その土地にある建造物をすべて破壊している」とイスラエル人は私に語った。一方で、イスラエル国内では、北部をイスラエルの入植者に開放すべきだと主張する宗教右派と、そうすべきではないと主張する左派の間で激しい政治闘争が繰り広げられている。「その一方で、イスラエルの指導部は、北部を狂信者に引き渡さないようサウジアラビアから圧力を受けている」とイスラエル人は言った。北部の今後は依然として不透明であり、現時点では依然としてガザ北部の再建に尽力しているサウジアラビアは、その地域の再建を完了するには5年から7年を要することをすべての当事者に思い出させ、その運命を決めるのに「急ぐ必要はない」とイスラエル人は述べた。
交渉再開の主な推進力はトランプ次期大統領がイスラエルの指導者たちに、停戦と人質問題の解決を合意するよう、公的にも私的にも一貫して圧力をかけていることだと聞いた。トランプはこれに関して多くの公式声明を発表しており、今月初めにはソーシャルメディア上で、来月の大統領就任前に人質が解放されない場合、「とんでもない代償を払うことになる」と直接警告した。「責任者は誰よりも厳しい処罰を受けることになるだろう」と彼は書き込んだ。
そのイスラエル人によると、イスラエルの指導者の中には、本質的には「トランプがこの協定を推し進め、サウジアラビアがその資金を出すつもりなら、我々にはノーと言う資格があるのか？」という反応を示している者もいるという。
現在ドーハで協議されている停戦の具体的な内容について、イスラエルや米国から公式な声明は発表されていないが、アラブ世界とのつながりで知られる衛星ニュースチャンネル、アル・マヤディーンは今週、ハマスがドーハで提示したとされる内容について報じた。同チャンネルはさらに、協議では「重要な進展」があったと伝えた。
同チャンネルは、停戦の可能性は2段階に分かれると述べた。第1段階は42日間の停戦で、イスラエル軍の女性兵士を含む全てのイスラエル人女性、子供、高齢者を解放し、その見返りとして終身刑の受刑者を含む「相当数」のパレスチナ人受刑者を釈放する。
ハマスの要求は、被害を受けたガザ地区への「人道支援物資、救援活動のための機械、設備」の流入、および病院やその他の公共施設の再建を必要だというものだ。ハマス提案の後半は、イスラエル軍のガザからの完全撤退を求め、それに続いて人質として捕らえられているイスラエル兵士たちと、10月7日以降捕虜となっているハマスのメンバーである「パレスチナ人捕虜」たちとの交換を要求している。
もしアル・マヤディーンの報道が正しければ、残るハマスの指導部は、イスラエルとの地下トンネル戦争に勝利したと誤解していることは明らかである。一方、ネタニヤフは、ハマスが拘束している人質を解放させるよう、極度の政治的圧力を受けていると、イスラエル人は私に語った。
イスラエルの返事はまだないが、そのイスラエル人が私に語ったところによると、トランプはサウジアラビアへのメッセージの中で（このようなやりとりがどのように行われたのかは不明だが）「イスラエルとの国交を正常化するまでは、米国から『核の傘』は提供されない」と指導者に伝えているという。 現在行われている、明らかに困難な交渉の主要なプレーヤーの一人として、フロリダ州選出の保守派元グリーンベレー部隊のマイケル・ウォルツ下院議員がトランプの国家安全保障顧問に就任することが予想されている。また、外交政策において重要な役割を担うと見られているイスラエル支持派のJD・ヴァンス次期副大統領も関与することになるだろう。
イスラエル人によれば、事態をさらに複雑にしているのはサウジアラビア王国とカタールなどのムスリム同胞団支持派との長年にわたる敵対関係である。「サウジアラビアは、カタールをガザ地区のパレスチナ問題から排除したいのだ」と彼は言った。
悲劇的なのは、ハマスとその支持者たちとの間で、すべての人質解放と戦争終結のための政治的合意が成立したとしても、ガザ地区で苦しむ男性、女性、子供たちや、ハマスの拘束下で悲惨な状況下で命を落とした多くの人質にとっては、その合意が遅きに失するということだ。ドナルド・トランプの当選によってようやくガザ地区に平和への希望の光が差し始めたが、これはバイデン政権の外交政策の惨めな失敗を象徴する出来事である。
これは戦争の道具としてのハマスの終焉を告げる変化の時である。ハマスの新指導部が、もし分別のある人物なら、イスラエルがレバノン、シリア、イランで最近行った空爆により中東情勢が再設定され、カタールでさえもかつての支援者からハマスへの支援の可能性がほとんどなくなったという事実を受け入れるべきだ。イスラエルとの人質と、そして生き残りをめぐる今後の会談で政治的な選択が迫られることになる。
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