Sanction rebounds
米国経済は弱体化するだろう
by Jerry Grey
米中危機の概念は、力で引っ張られ、ストレスが加えられた壊れたロープとして、北京とワシントン間の経済・政治関係における圧力のメタファーとして描かれた。
バイデン政権はトランプに時限爆弾を残している。米国は中国を弱体化させようとしているように見えるが、その影響はひどく跳ね返っており、おそらくは自国の経済を弱体化させることになるだろう。
制裁と戦争、戦争と制裁というように次から次へと跳ね返ってくる。米国は、実に長い間、中華人民共和国の建国以来、中国国民の利益や希望とはまったくかけ離れた政権交代を目指してきた。しかし、我々は自分自身を欺いたり、このことを軽視したりすべきではない。米国が制裁を望んでいるのは中国だけではない。自分たちに賛成しない人々、つまり自分たちに賛成しない人々すべてに対してなのだ。
もともと、制裁（または禁輸）は戦争を止めるために作られたものだったが{1}、次第に戦争の武器として第一選択肢となり、政府を弱体化させたり、衝撃と畏怖を与えるために、あるいは内戦の条件を作り出すために国民を激昂させるために使われるようになった。制裁は単なる強制的な経済手段ではなく、将来起こる出来事の前兆や警告であり、それは意図的に一般市民に最大限のダメージを与えるために課される｛2｝。もしあなたが、不幸にもキューバ、イラン、ベネズエラ、北朝鮮、あるいは1950年代、1960年代、1970年代の中国で生まれた一般市民であれば、制裁はあなたがたをできるだけ多く殺すための手段だった。
リビアは制裁措置を受け、さらに侵攻された。イラクは制裁措置を受け、それでも侵攻された。シリアも制裁措置を受け、侵攻された。キューバは制裁措置を受け、侵攻され、侵攻がうまくいかなかったためにさらに制裁された。アフガニスタンは、侵攻がまたも失敗したために制裁措置を受けているが、その理由は誰も覚えていない！当初の目的はビンラディンを見つけることだったが、結局はパキスタンで発見され、殺害された。パキスタン自体も制裁措置を受けている。2つの「主要な敵」、ロシアと中国は、大きく制裁を受けている。これらは、その結果が気に入らなくても、時には自分たちが作りたいと願う民主主義の結果を受け入れたくない場合でさえも、米国が仕掛ける致命的なゲームなのだ。
それがどれほどひどいことなのかを理解するには、アフガニスタンからジンバブエの間の26カ国{3}が現在、米国の制裁を受けている。制裁対象となる個人を意味する特別指定国民（SDN）の人数と組織体の数を合わせると、ロシアと中国がトップで、その数は数万人に達している。国務省は制裁対象の88ページにわたるマスターリストを公開しており、次の更新時にはさらに増えるだろう。また、我々はトランプ大統領を制裁の王様だと思っているが、バイデン政権はそれよりもはるかに多くのことを行った。2023年には、バイデン政権は前年度よりも10%多い企業とSDNを制裁対象とし、その年も前年度よりも10%多かった。
ここで考慮すべき必要な側面は3つある。1つは、制裁は小規模な国家の経済では、一般市民の生活を破壊するのに効果的であるが、制裁を乗り越える方法を見つけられる大規模な経済では、米国および／またはその同盟国に多くの害をもたらすということだ。中国とロシアはまさにそのような大規模な経済である。彼らは、必要な製品やサービスを他国と合法的に取引するか、あるいは自国内で製品やサービスを自ら作り出すことで、制裁を乗り越えるだろう。これは、制裁を課された国と課した国の双方で物価上昇を招くという負の影響がある。
最後に考慮すべき点は、特にロシアのような国の場合、制裁にもかかわらず、米国に大量のガスやウランを輸出していること、また、強力な軍隊を維持するために必要な資源の多くを中国に依存していることである。一方的な制裁を受けた後、報復する権利を有しており、米国がまさに経験したように、その報復は痛手となり得る。
ロシアの対米貿易は止まっていない{4}。ただ、価格上昇につながる方法を見つけているだけだ。例えば、インドのジャムナガル製油所は3年前にはロシア産の石油を一切購入していなかったが、今では石油供給量の30%をロシアから輸入している。石油は精製され、混合され、米国を含む多くの国々に販売されている。わずか1か月前、ロシアは濃縮ウランの米国への販売も停止した。{5} これは米国の必要量の27%にあたり、米国は新たな供給元を必要としている。
同様に中国は、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、そして米国の工業生産に不可欠な超硬材料を事実上独占しているが、それらの供給を止めた。AP通信は誤解を招くような報道{6}で、この動きはトランプ大統領が関税に関する暴言をエスカレートさせてきた結果であり、その理由であると報じているが、中国の動きはそうではない。これは暴言への対応ではなく、バイデン政権が中国に対して課している違法かつ一方的に増えた制裁措置への対応である。その証拠に、商務省産業安全保障局が発表した暫定最終報告書{7}では、今年12月2日時点で、中国への高帯域幅メモリおよびチップ製造ツールの販売に、海外の米国企業が製造したツールを含む、多数の新たな制裁措置および制限が課されると記されている。
中国の鉱物製品は1年前から制限され、特別なライセンスが必要となったが、ライセンスがあれば中国から米国への輸出は可能であった。ただし軍事転用はできない。そして今、それらの輸出は禁止された。禁止された品目は、実に多くの製造製品にとって絶対に欠かせない部品である。これはもちろん、軍需産業に打撃を与えるだろう。しかし、今やドミノ倒しのように、スクリーンを必要とする米国製のあらゆる製品に影響が及ぶことになるだろう。自動車にも使用されているし、何よりも、依然として大量の鉄鋼やその他の金属を生産している国にとって、それらは製錬にも使われる。
米国の苦境をさらに深刻化させるように、つい先日、中国半導体産業協会（CSIA）、中国自動車工業協会（CAAM）、中国インターネット協会（ISC）、中国通信企業連合会（CACE）が、それぞれ別個に、しかし明らかに協調した声明を発表した。{8} 声明は、米国による輸出管理措置の悪用を断固として反対するというものだった。中国ではいつも通りの、これらの協会は協力は歓迎するが、協力が得られない場合は国内調達製品、または制裁対象外の企業からの製品を求めるというような内容であった。今週は米国半導体業界の重役たちは残業続きになるだろう！
米国は中国を弱体化させようとしているようだが、その影響は自国に跳ね返っており、おそらくは自国の経済を弱体化させることになるだろう。もし中国と中国企業が一方的な違法制裁への報復として、米国がコントロールする半導体の購入を止め、日用品の製造に必要な材料の供給を止めれば、米国はインフレの増加だけでなく、それよりもはるかに深刻な事態に直面することになるだろう。バイデン政権はトランプに時限爆弾を残し、トランプはその爆弾に向かって無謀にも自ら進んで歩いているようである。
Links:
{2} https://theintercept.com/2022/04/28/russia-sanctions-civilian-harm-reform/
{3} https://www.investopedia.com/financial-edge/0410/countries-sanctioned-by-the-u.s.—and-why.aspx
{6} https://apnews.com/article/china-us-tech-semiconductor-chip-gallium-6b4216551e200fb719caa6a6cc67e2a4
{7} https://public-inspection.federalregister.gov/2024-28270.pdf