No. 1361　第三次世界大戦へのカウントダウン？

第三次世界大戦へのカウントダウン？

第三次世界大戦は、あなたが思っているよりも早くやってくるかもしれない

by マイケル・クレア　https://tomdispatch.com (December 02 2021)

米国防総省が11月初旬に中国の軍事力に関する年次報告書{1}を発表した際、ある主張が世界中の話題をさらった。それは2030年までに中国はおそらく1,000個の核弾頭を保有するだろうというもので、それは現在の3倍で、米国に実質的な脅威をもたらすのに十分な数である。ワシントン・ポスト紙はその見出しで{2}、「中国は核兵器の拡張を加速し、1,000個以上の核弾頭を求めている、米国防総省が発表」と報じた。

しかしメディアはこの報告書の中のより重要な主張をほとんど無視していた。それは、中国は2027年までに「インテリジェント化」された戦争を行う準備ができ、中国が反抗的な省とみなしている台湾への侵攻を決定した場合、米国のいかなる軍事的対応にも効果的に抵抗できるようになるからである。今を報じるニュースメーカーにとっては、将来の核弾頭よりもはるかに小さなニュースのように思えたかもしれないが、その意味するところはこれ以上ないほど重大である。この発見の基本的な翻訳をすると。国防総省の見解では、2027年1月1日以降、いつでも第三次世界大戦が勃発することを覚悟しなければならない、ということだ。

この計算がどれほど恐ろしいものかを理解するためには 4つの重要な質問に答える必要がある。ペンタゴンが言う「インテリジェント化」された戦争とは何か？中国がそれを達成したらなぜそれほど重要なのか？なぜ米軍関係者は、中国がこのような戦争をマスターした瞬間に台湾をめぐる戦争が勃発すると想定しているのか？

そして、そのような台湾をめぐる戦争が、なぜほぼ確実に、核武装を伴う第三次世界大戦に発展するのだろうか？

なぜ「インテリジェント化」が重要か

まず、「インテリジェント化」された戦争について考えてみよう。米国防総省の関係者は、中国の軍隊である人民解放軍（PLA）は、兵員数、戦車数、飛行機数、そして特に艦船数においてすでに米国を凌駕していると日頃から主張している。確かに数は重要だが、米国の戦略家が描く未来のペースの早い「マルチドメイン」戦争{3}では数は重要ではなく、優れた情報、通信、戦場での連携という形での「情報の優位性」がより重要になると考えられている。したがって、PLAが「インテリジェント化」されて初めて、米軍と自信を持って戦えるようになる、という考え方である。

この2つの世界的大国の間の軍事バランスのうち、海軍の側面は特に重要だと考えられている。なぜなら両国の間で紛争が発生した場合、南シナ海や台湾周辺の海域で発生することが予想されるからだ。ワシントンのアナリストたちは、戦闘用の海軍「プラットフォーム」の数におけるPLAの優位性を強調している。例えば、10月に発表された米議会調査局（CRS）の報告書{4}では、「中国の海軍は、東アジアのどの国よりも圧倒的に大きく、過去数年の間に戦力艦の数で米海軍を上回り、中国の海軍は世界で最も大きな数値を持つ」と指摘している。このような発言は、米国議会のタカ派議員が両国の戦力差を埋めるべく海軍資金を確保するために日常的に言っていることだ。

しかし海軍の比較分析を注意深く見ると、米国は、情報収集、目標捕捉、対潜水艦戦、無数の戦闘プラットフォーム間のデータ共有などの重要な分野では依然として圧倒的な優位性を持っていることがわかる。これらは C4ISR（コマンド、コントロール、コミュニケーション、コンピュータ、インテリジェンス、監視、偵察）とも呼ばれ、これを中国語で言いうと「情報化された」「インテリジェント化された」戦争となる。

CRSレポートは、「中国の海軍近代化の努力により近年、中国の海軍能力は大幅に向上したが、中国の海軍は現在、中国軍の他の部門との共同作戦、対潜水艦戦、長距離照準など、特定の分野で限界や弱点があると評価されている」と記している。

つまり、現時点では台湾上空で米軍と遭遇した場合、中国は非常に不利な立場に立たされることになる。なぜなら勝利のためには、監視と照準のデータを使いこなすことが不可欠だからだ。したがって中国軍にとってC4ISRの限界を克服することは数の上での優位性を追求することに勝る重要な優先事項となっている。2021年のペンタゴン報告書{5}によると、この課題は2020年に第19期中央委員会第5回全体会議で「2027年に近代化の新たなマイルストーンを設定し、中国軍の機械化、情報化、知能化の統合的発展を加速させる」と定められ、最優先課題となった。ペンタゴンはこのような進歩が達成されれば、「台湾有事の際、北京はより信頼できる軍事的選択肢を得ることができる」と付け加えている。

このように多様で技術的に困難な軍事力を習得するには5年という時間は決して長くないが、米国のアナリストたちは、中国人民軍は2027年のマイルストーン達成に向けて順調に進んでいると考えている。C4ISRにおける「能力ギャップ」を克服するために、ペンタゴンの報告書は、「PLAは、戦略、作戦、戦術の各レベルで、統合された偵察、監視、指揮、制御、通信システムに投資している」と記している。

予測通り中国が2027年までに成功すれば、台湾近海で米海軍と交戦し、撃破できる可能性が出てくる。そうなれば中国は米国の介入を恐れることなく台湾人をいじめることができるようになるだろう。国防省が2021年の報告書で示唆しているように、中国の指導者は「PLAの2027年の目標をインド太平洋地域で米軍に対抗する能力を開発し、台湾の指導者を北京の条件で交渉のテーブルにつかせることに結びつけている」のである。

北京の台湾悪夢

1949年の共産党による中国占領後、蒋介石と国民党残党が台湾に逃れ、台湾に中華民国を建国して以来、北京の共産党指導部は台湾と大陸の「統一」を目指してきた。当初、台湾の指導者たちは、（もちろん米国の助けを借りて）大陸を再征服し、中華民国の支配を中国全土に拡大することも夢見ていた。しかし、1975年に蒋が亡くなり、台湾が民主主義に移行すると国民党は民進党に敗れた。民進党は大陸との統合を避け、台湾の独立国家を目指していた。

台湾で独立の話が広まる中で中国政府は両岸の貿易や観光を促進するなどして台湾の人々に平和的統一を受け入れてもらおうとしている。しかし独立の魅力は、特に若い台湾人の間で高まっているようだ。彼らは北京が市民の自由と香港の民主的な統治を締め付けていることに反発している。このことは北京の指導者たちを不安にさせている。台湾の平和的統一の機会は失われつつあり、軍事行動しか考えられないからだ。

習近平国家主席は、11月15日のバイデン大統領との ZOOM 会談で、北京が直面している難問を次のように述べた。「中国の完全な統一を達成することは中華民族のすべての息子や娘が共有する願望である」。{6}「我々は忍耐強く、最大限の誠意と努力をもって、平和的統一の展望に向けて努力する。とはいえ、台湾独立を目指す分離主義勢力が我々を挑発したり、我々の手を強引に押したり、あるいはレッドラインを越えたりすれば、我々は断固とした措置を取らざるを得ないだろう」。

実際、習近平が「台湾独立のための分離主義勢力」と呼ぶものは、すでに挑発にとどまらず、「台湾は名実ともに独立国家であり、自ら進んで大陸の支配下に入ることはない」と断言している。例えば、10月10日に行われた蔡英文総統の演説でもそれは明らかであった。蔡英文総統は{7}、「我々の主権に対する併合または侵犯に抵抗しなければならない」と宣言し、北京が台湾を支配する権利を真っ向から否定した。

しかし、中国が武力を行使した場合、あるいは習氏が言うように「毅然とした措置を取らざるを得ない」場合、北京は米国の反撃に対抗しなければならないだろう。1979年に制定された台湾関係法{8}をはじめとする既存の法律では、米国はこのような状況で台湾を支援する義務はない。しかし同法では、台湾の地位を変更するための武力行使は「米国にとって重大な懸念事項」と見なされることが明記されており、米国が軍事的対応を約束するわけでもなく、排除するわけでもない「戦略的曖昧さ」と呼ばれる姿勢をとっている。

しかし最近では、ワシントンの著名人が、中国が台湾を攻撃した場合の軍事的対応を保証するような、「戦略的な明確さ」を求め始めている。アーカンソー州選出のトム・コットン上院議員は、2021年2月にロナルド・レーガン研究所で行った講演{9}で、「米国は、中国が台湾を侵略して従属させることを許さないということを明確にする必要がある」と述べている。「私は今こそ明確にすべき時だと思う。中国が強制的に台湾に侵攻したり、あるいは台湾海峡の現状を変えたりした場合には、あいまいな戦略を、米国は台湾を支援するという明確な戦略に置き換えるのだ」。

バイデン大統領も最近はそのような立場をとっているようだ。10月に行われたCNNの「タウンホール」で米国は台湾を守るのかという質問に{10}単刀直入にこう答えたのだ。「はい、そうすることを約束します」。ホワイトハウスはその後、この発言を撤回し、台湾関係法と、台湾と中国本土を一つの国家とみなす「一つの中国」政策{11}を依然として堅持していると主張した。それにもかかわらずホワイトハウスは台湾沖で大規模な空と海の演習{12}を続けており、将来の侵略から台湾を防衛する意図を示唆している。

したがって明らかに中国の政策立案者は、台湾への侵攻を命じた場合、少なくとも米国の軍事介入の可能性を考慮しなければならない。中国の立場からすると中国軍が完全にインテリジェント化されるまではそのような侵攻を行うことは安全ではないということになる。

第三次世界大戦への道

2027年の世界がどうなっているか、その時に台湾をめぐる緊張がどれほど深刻になっているかは、誰にもわからない。一例を挙げると、2024年の総統選挙で民進党が国民党に敗れ、台湾の独立への歩みが逆転する可能性がある。あるいは、中国の指導者が、世界的に重要な経済的地位を維持するためには、準独立国である台湾と長期的に折り合いをつけることが最良の手段であると判断する可能性もある。

しかし、米国防総省の考え方に従うと状況は厳しい。台湾は現在の路線を継続し、台湾と大陸との統合を確保しようとする北京の動きは強まる一方だと考えざるを得ない。同様に、中国との関係が悪化するにつれ、中国の軍事行動に直面したときに台湾の独立性を高めようとするワシントンの政策立案者の傾向は、ますます強まると考えなければならない。

このような観点から見ると、中国の指導者が今、台湾を武力で奪うことを躊躇しているのは、PLAがインテリジェント化された戦争において劣っていることへの懸念である。それが克服されれば（米国防総省の計算では2027年）、中国の侵略、ひいては第三次世界大戦を阻むものは何もなくなるだろう。

このような状況下では、ワシントンが「戦略的安定性」から「戦略的明確性」の立場に移行し、将来の攻撃に備えて台湾の指導者に鉄壁の軍事的支援の保証を与えることも十分に考えられる。これによって中国の軍事計画が大きく変わることはないだろう。なぜなら中国軍の戦略家は、誓約があろうとなかろうと、アメリカが介入することを想定しているに違いない。コットン上院議員をはじめとする多くの人たちが考えているように、このような保証があれば北京は自動的に抑止されるだろうという確信が、ワシントンの自己満足につながる可能性がある。そのプロセスで双方がかえって戦争への道を歩むことになりかねない。

彼らの間の紛争がどのように始まったとしても、台湾の近辺に留めることは実際には難しいことは間違いないと私はみている。そうなれば{13} 中国軍の主な任務は、西太平洋における米国の空軍・海軍力を低下させることとなるだろう。そのためには巡航ミサイルや弾道ミサイルを広範囲に使用して米軍の艦船や、日本、韓国、太平洋の島々にある米軍基地を攻撃することになるかもしれない。同様に、米軍の主な仕事は中国の空軍・海軍力{14}と、中国本土のミサイル発射施設を低下させることである。それによって一気にエスカレートする可能性がある。絶え間ない空爆やミサイル攻撃、場合によっては米国や中国の兵器庫にある最新の極超音速ミサイルの使用もあり得る。

その結果、双方に何万人もの戦闘犠牲者が出て、空母や港湾施設などの重要な資産を失うことになるのは間違いない。もちろん、このような惨事が起きればどちらかの側が降伏とまではいかないまでも、損失を減らして撤退することもあるだろう。しかしもっと可能性が高いのは、より強力な武器を使ってこれまで以上に遠くへの攻撃を行うなど、暴力がさらにエスカレートすることだ{15}。中国、台湾、日本、あるいはその他の地域で、人口の多い都市が攻撃され、何十万人もの犠牲者が出る可能性がある。

どちらか一方が降伏しない限り、（誇り高い２つの国のどちらがそれをするだろうか？）このような紛争は拡大を続け、それぞれが同盟国に支援を求めることになるだろう。中国は間違いなくロシアとイランに、米国はオーストラリア、インド、日本に支援を求めるだろう。(このような将来を見越してバイデン政権はつい最近、オーストラリアとイギリスとの新しい軍事同盟{16}「AUKUS」を締結し、オーストラリア、インド、日本との「四つの」安全保障体制{17}を強化したのかもしれない)。

このようにして新たな「世界大戦」が勃発し、最悪の場合、容易にエスカレートする可能性がある。米中両国はすでに極超音速ミサイル{18}や、早期警戒レーダー、ミサイル砲台、指揮統制センターなど、相手の重要な防衛拠点を狙う通常兵器の配備に力を入れており、どちらかがそのような「通常兵器」による攻撃を核攻撃の前兆と誤解し、自暴自棄になって先制攻撃に踏み切る危険性も高まる。そうなると、まさに第三次世界大戦の話になってしまうのである。

今日、私たちの多くはこの話を憶測に基づいて聞いているに違いないが、国防総省や中国国防省の戦争プランナーにとってこれは推測ではない。国防省の担当者は、中国が実際に必要であれば武力によって台湾を本土に統合する決意をしていると確信しており、そのような事態が発生した場合には、台湾の防衛に協力するよう求められる可能性が高いと考えている。第一次世界大戦の歴史を見ればわかるように、この種の計画は簡単に自己実現的な予言になりうるのだ。

したがって、推測の域を出ないかもしれないが、将来、第一次世界大戦や第二次世界大戦のような大惨事や、まだ知られていない規模の核兵器による戦争が発生することを恐れる我々はこのことを真剣に受け止めるべきなのだ。このような運命を避けるために台湾のジレンマを解決し、台湾の地位を平和的に解決することに多くの努力を払わなければならない。

その第一歩として（最近は期待できないが）、ワシントンと北京は台湾周辺の海や空での軍事演習を縮小することに合意し、さまざまな種類の緊張緩和策について相互に、また台湾の代表者と協議することができるだろう。また極超音速ミサイルを含む、特に不安定な兵器の配備を制限するための措置についても協議することができるだろう。

しかしもし米国防総省が正しいとすれば、そのような行動をとる時間はすでになくなりつつある。結局のところ、第3次世界大戦が起こりうる2027年まで、あと5年しかない。

Links:

{1} https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF

{2} https://www.washingtonpost.com/national-security/2021/11/03/china-nuclear-weapons-pentagon-report/

{3}https://www.armytimes.com/news/your-army/2019/08/11/this-3-star-army-general-explains-what-multi-domain-operations-mean-for-you/

{4} https://sgp.fas.org/crs/row/RL33153.pdf

{5} https://media.defense.gov/2021/Nov/03/2002885874/-1/-1/0/2021-CMPR-FINAL.PDF

{6} https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202111/t20211116_10448843.html

{7} https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3151817/taiwanese-president-tsai-ing-wen-says-island-must-resist

{8} https://sgp.fas.org/crs/row/R44996.pdf

{9}https://www.defensenews.com/congress/2021/02/18/cotton-give-china-crystal-clear-warning-not-to-invade-taiwan/

{10} https://www.nytimes.com/2021/10/22/us/politics/biden-taiwan-defense-china.html