Is the MoU cat dead, alive or in a coma?
了解覚書（Memo of Understanding）の猫は、早く昏睡状態から抜け出さなければならない。さもなければ、全面的で壊滅的な混沌が支配することになる。
by Pepe Escobar
ペルシャ人は実に几帳面だ。米国に、自国の大統領がヴェルサイユで署名した覚書の第1、4、5、10、11項を実施しなければならないことを、どう伝えればよいのだろう？
特に第1項：レバノンにおける紛争管理メカニズムの確立、第10項：イランの石油および石油化学製品の輸出に関するもの、そして第11項：イランの凍結資産の解放に関するものだ。
どれも困難な課題だ。合意不能（セルゲイ・ラブロフの造語）な例外主義の国（米国）が、約束は双方向のもの――つまり、一方が破れば相手方も破る――であることを理解している保証はまったくないという事実と密接に関連している。
ここでイランの首席交渉担当者、議会議長ガリバフの話に移ろう。今週初め、暗殺された最高指導者アヤトラ・ハメネイ師の埋葬に際し、テヘラン、コム、マシュハドで行われる盛大な葬儀に先立ち、ガリバフは米国との交渉は終わったと言った。
つまりワシントンが上記の5つの覚書条項を完全に履行するまで、イランは最終合意の可能性について議論するために一歩も譲歩しない、ということである。
これは、イランが14項目の覚書の実施について協議するために（新しい合意を交渉するためではない）スイスに高官級代表団を派遣したという事実から、論理的に導き出される。
さらなる証拠として、覚書の第13条では、第1項、第4項、第5項、第10項、および第11項が履行されて初めて、最終合意に向けた交渉が開始されると規定されている。
理論上は、実施状況を監督するためにイラン・米国・レバノンの合同委員会が設置された可能性もあるが、米国はイスラエルを統制する意思がないか、あるいは統制できないため、ワシントンからの公式な確認はない。
一方、トランプ政権による海上封鎖は解除された。イランはここ数日間で5,000万バレル近くの原油を輸出し、その価格は直近の相場より約20％高くなっている。
しかし、ホルムズ海峡の自由航行は60日間しか続かない。それ以降はテヘラン、そしてマスカットは通行料を課すことになるだろう。何しろ、自国の領海における航行に関しては、イランとオマーンは主権を有しているのだから。
重要な点は、イランのミサイル計画、「抵抗軸」の組織全体、そしてイランの核に関する権利、これらすべてが、ガリバフが繰り返し強調したように、交渉の余地のない事項だということだ。
彼は、トランプが覚書の規定に従わない場合、イランは「戦争の準備ができている」と率直に述べた。同時に、ホルムズ海峡におけるイランの優位性は、海峡を閉鎖することではなく、効率的に機能させることにあると指摘した。
トランプとヴァンスの駆け引き
ワシントンとテヘランの間で署名された内容から論理的に導かれる上記のすべてを、今週初めにJ・D・ヴァンス副大統領が行ったインタビューと比較してみよう。ヴァンスはそのインタビューで、大統領と副大統領のコンビが覚書に署名したのは単に「備蓄を増やす」ためであり、規定の60日間が経過した際に「より多くの切り札を手にする」ためだったと認めている。
これは、6月25日にルビオ国務長官が議長を務めた湾岸協力会議（GCC）の閣僚会議と関連している。同会議では、事実上、覚書の主要な条項が否決された。
声明では、「地域における永続的な平和と安全」を実現するには、弾道ミサイル、ドローン、そして「代理勢力への支援」を含む「イランによる脅威の全側面」に対処する必要があると主張された。
つまりトランプの視点から見れば、この覚書は単なる時間稼ぎに過ぎないのだ。ヴァンスとルビオの間に意見の相違があったとしてもだ。
脅威が消えることはないだろう。戦争再燃の脅威は依然として残っており、現在、空輸作戦が本格化していることもその一因だ。しかも中間選挙を控えて愚かなことを試みるのは政治的な自殺行為になるということを考慮に入れても状況は変わらない。現在のホワイトハウスの「認知症指数」を過小評価してはならない。
これとは対照的に、ホワイトハウスに切実に必要な良識を植え付けようとしている合理的な関係者たちの話に移そう。これは、かつて交渉の席についていた人々から直接伝えられた情報だ。
ここでの見出しは、最高レベルで行われたイラン・パキスタン間の協議が、先週火曜日に終了したということだ。テヘランとイスラマバードは、極めて困難な今後の道筋について共同の理解に達した。
パキスタンの特別使節であるモフシン・ナクヴィ内務大臣は、重大な使命を帯びてリヤドへ向かった。その使命とは、イスラマバードの外交によって調整されたイラン、サウジアラビア、オマーン、カタールが足並みを揃えていることを、ムハンマド・ビン・サルマン（MbS）に直接確認することだ。
このグループは確固たる決意で結ばれている。すなわち、トランプがどれほど気まぐれであろうとも、戦争を再開させることは許してはならない、ということだ。
今週火曜日まで交渉の席についていたパキスタンの仲介者たちは、ホルムズ海峡の管理・運営に関する主権行使について、イランとオマーンが中国の決定的な後押しを得て、すでに「取り消し不可能な主権的決定」を下していることを再確認した。
これには、歳入の徴収、地雷除去、安全な通行の確保など、一連の仕組み全体が含まれる。テヘランとマスカットは、外国、特に米国、そしてEUの関与を一切拒否しており、マスカットはすでに欧州側に直接その旨を伝えている。
「進行中」なのは仕組みの面であり、決定そのものではない。
つまり、ここにあるのはイラン、オマーン、パキスタン、中国の4カ国による合意であり、故最高指導者アヤトラ・ハメネイ師の葬儀の直後に表面化すると見られる。
イラン・オマーン間の動きは、より広範な戦略的枠組みであるイラン・中国・ロシア間の動きと直接結びついている。
新たな安全保障体制へとつながる歌舞伎なのか？
この覚書に関しては深い昏睡状態にあるかもしれないが、まだ生きている。水面下では絶え間ない話し合いが続いている。パキスタンの仲介者たちは、今週火曜日まで交渉の席についていた関係者によるとこの覚書を99％ではなく100％生き残らせるべく全力を尽くしている。現在の一時停止は、崩壊によるものではなく、イランの意図によるものだ。
もちろん、現在展開されているのは、現実を超越した歌舞伎のような光景だ。西アジアの地政学的構造を定義し、当面の間、誰が何を支配するかを決定づける枠組みを巡り、数々の芝居が繰り広げられている。
現状では、この昏睡状態が続く間、金の流れを追ってみよう。
テヘランは徹底した実利主義を貫いている。まずは金、それから話し合いだ。具体的な送金内容や時期の詳細は依然として不透明だが、イランは1週間以内に約90億ドルを保有することになると見込まれている。UAEはすでに30億ドルを送金済みで、カタールとオマーンが残りの60億ドルを拠出する予定だ。今後10日ほどでイランが少なくとも60億ドル（最大90億ドル）を確保できれば、覚書の「猫」は袋の中には入らず、依然として生きている。
肝心な点はテヘランは常に独自のペースで動くということだ。そのペースは、ハメネイ師の葬儀に関する儀式によって決まる。そこでは戦時中の約束を果たすため、妻を含む4人の家族がマシュハドに改葬されることになっている。
したがって、我々全員が注目すべき点は次の通りだ。儀式の最終日は7月9日、マシュハドで行われる。次のステップは、米国、パキスタン、イランの代表者が集まる会合の場所、あるいは複数の場所を特定することになる。
たとえそれを「イスラマバード2.0」や「3.0」と呼んだとしても、その会合はイスラマバードでは行われない。儀式が終了し、中国からの支持が再確認されれば、理論上は覚書が復活することになるはずだ。トランプは戦略石油備蓄（SPR）の枯渇といった差し迫った課題に追い詰められ、交渉の席に戻り、自らの役割を果たさざるを得なくなるだろう。あるいは、またすべてを台無しにするかもしれない。
パキスタンに関しては、さらに複雑な事情がある。パキスタンはホルムズ海峡の安全保障に関してはイラン・オマーン・中国と足並みを揃えつつ、一方でサウジアラビアとはNATO式の相互防衛関係に深く関わっているのだ。
2025年9月の「戦略的相互防衛協定（SMDA）」に基づき、パキスタンはキング・アブドゥルアズィーズ空軍基地に少なくとも8,000人の部隊を配備しており、まもなく13,000人規模に拡大する見込みだ。これにはJF-17戦闘機部隊、ドローン、そして中国のHQ-9システムが含まれる。こうした展開はすべてサウジアラビアが資金を提供し、パキスタンが作戦指揮を執っている。これらの部隊は本質的にサウジアラビアの石油を守っている。
パキスタンの展開権限は現在、サウジアラビア各地の空軍、陸軍、そして新たに海軍の部隊にまで及んでいる。つまり、ここにあるのは、サウジアラビアの石油輸送路を警護するという表向きの示威行動であると同時に、テヘランに対する抑止力の示唆でもある。当然のことながら、イスラマバードはペゼシュキアンの訪問中にこれが一体何なのかをテヘランに詳細に説明しなければならなかった。
では、パキスタンがGCC諸国全体を統括し、イランと協議・承認を得て、中国からも支持を得た、新たな実現可能な西アジアの安全保障体制は、どのように機能するのだろうか。
その第一歩は、複雑な関係正常化プロセスから始まる。イスラマバードとリヤドによれば、イラン・サウジアラビア・カタールの関係は「まもなく」正常化されるはずだ。言うは易く行うは難し。その後、カタールはサウジアラビアとの防衛協力関係に加わるかもしれない。
重要な争点は、イエメンのアンサールアラーだ。サナアの公式な姿勢は、紅海におけるイスラエル関連の航行を阻止する同国の措置に干渉するいかなる国家（サウジアラビアを含む）に対しても攻撃を加えるというものだ。
「次の波」には、バーレーンやクウェートが含まれるかもしれない。そして、意外な展開としてエジプトも加わる可能性がある。カイロは、米国に代わる安全保障上の役割に関心を示しており、すでにパキスタンやサウジアラビアと協議を進めている。
この極めて野心的な取り決めが進めば、12月までにUAEが席を得る可能性もある。そして、その外側の輪にはトルコとアゼルバイジャンがいる。これらすべては、中国が沈黙のうちに巧みに駒を動かし続け、米国とイスラエルによるイランへの戦争において、戦略的な勝者は北京であるということをエルドアンにも強く印象づけているからだ。仲介者たちによると、エルドアンは米国とイランの間接交渉において「極めて協力的な役割」を果たしたという。
繰り返すが、これは現時点ではあくまで可能性の一つであり、好ましいシナリオに過ぎない。しかし、もしこれを、イラン、パキスタン、中国、GCCの主要加盟国、トルコ、エジプトを結集する連合――たとえその萌芽段階であっても――と見なすならば、それはすでに独自の動きを見せ、現時点ではそれを阻止するものはほとんどない勢力である。この連合が巧みに構築されれば、2027年春までに米国を西アジアから追い出す可能性さえある。
一体何がうまくいかないのか？
ここからはネタバレだ。しかも、その内容はとてつもない。米国とイスラエルによるペルシャへの攻撃が軍事的に失敗した後、次の段階――「手札が尽きた絶望の局面」と呼ぶべきもの――は、すでにハイブリッド戦争へと変貌を遂げている。すなわち、覚書を手段として利用し、レバノン、イラク、イエメンといった「抵抗軸」全域で、宗派間、宗教間、部族間の内戦を煽っているのだ。
「抵抗軸に火をつける」とでも呼ぼう。
このシナリオが現実すれば、パキスタンの仲介によるサウジアラビアやカタールとイランの安全保障上の妥協が成立する可能性は消え去る。近年の歴史は容赦ない。サウジアラビアとカタールがソマリア、リビア、スーダン、シリアをいかにして破壊に追い込んだかを見れば明らかだ。
例えばバグダッドは、今やクイスリング政権の下にある。新首相は、ダマスカスの「首切り」アル＝ゴラニに比較的似た、若く熱血なタブラ・ラサで、操られた「反対勢力」という「役に立たない愚か者」のニュアンスも備えている。
こうしたハイブリッドな「分断統治」戦術がペルシャ文明国家に対して機能するかどうかは、現時点では全く不透明だ。現在の、富裕なリベラル派とストイックな伝統主義者を対立させ、全面的な大混乱を引き起こそうとする動きがまさにそれである。伝統主義者たちは、イランの奥地全域で圧倒的な民衆の支持を得ている。
さて、我々の有望なシナリオに戻ろう。これは決して荒唐無稽な話ではない。それは実際には、ある種の「規制された無秩序」への段階的な移行を意味する。米国は「縮小されつつも依然として存在」するが、米国の「保護」（マフィア的な意味での）の傘に代わる可能性を模索する、いくつかの重要な裏ルートが相互に作用する状況だ。
したがって、見ての通り、覚書という猫は一刻も早く昏睡状態から抜け出さなければならない。さもなければ、全面的で壊滅的な混沌が確実に支配することになるだろう。
https://strategic-culture.su/news/2026/07/03/is-mou-cat-dead-alive-or-in-coma/