Power projects in US shut down after Trump’s anti-China Executive Order

Inside China Business

トランプ大統領は、中国からの大規模発電設備の輸入や設置を禁止する広範な大統領令に署名した。この大統領令は発電業界に大混乱をもたらしており、プロジェクト開発各社は、連邦政府による新規則の明確化を待つ間、プロジェクトを中断している。中国企業は発電関連のサプライチェーンの大部分で事実上の独占状態にあるため、米国企業が中国から部品、技術、ハードウェアを調達すれば深刻なリスクや罰則に直面することになる。米国の電力会社は、主にAIデータセンターに牽引される電力需要の急増に対応するのに苦戦している。この需要に追いつくため、数百億ドルの予算を計上している。しかし、新たな規制は新規建設を脅かすだけでなく、大統領令発令前に中国製の部品を設置した企業に対しても、その交換が求められる可能性がある。

8月、トランプ大統領は国家非常事態を宣言し、大容量電力供給に使用される中国製発電設備の輸入を禁止する大統領令に署名した。ホワイトハウスは豊富で信頼性の高い電力が重要であると述べているが、設備の原産地に関する制限はほとんどない。米国は電力設備を海外に依存しており、それが国家安全保障上のリスクやサプライチェーンの脆弱性につながっている。

これは国家安全保障および経済に対する「異例かつ極めて重大な脅威」を構成している。その対象範囲は広範で、以下のリストに掲載された国からの設備であれば、誰によるものであれ、どこであれ、外国製の大量電力供給システム用電気設備の「取得、輸入、移転、または設置」が対象となる：

この大統領令ははっきり中国と名指ししていない。対象は24カ国であり、そのうち23カ国はそもそも米国へ当該機器を輸出していない。したがって、この大統領令の標的は明らかだ。

この大統領令の対象となるのは、当該国のいかなる者によって設計、開発、製造、または供給された機器、重要な構成部品、ソフトウェア、ファームウェア、ならびにデジタルサービス、保守サービス、遠隔アクセスサービスである。さらに適用範囲は拡大され、大統領令署名以前に取得または設置された機器も対象となり、当該機器を「特定、隔離、監視、保護、切断、交換、または撤去」することが求められる。ホワイトハウスは、対象国から供給されたすべての機器を「できるだけ早く」特定し、処分するよう命じている。「機器」の定義に該当するもののリストは、ほとんど何も除外しておらず、すべてが含まれている：

これは、発電所開発業者が新たな需要に追いつけず、法的・官僚的な遅延が事態を全く助けていないと不満を漏らしている時期に起こっている。人工知能（AI）業界は、すべてのデータセンターを稼働させるために電力を必要としており、その一部はすでに機器不足のために遅延している。

しかし、業界関係者は、建設期間を遅らせ、新たな電源を稼働させることを妨げている「規制やインフラのボトルネック」を指摘している。

電力会社は遅れを取り戻すために数千億ドルの予算を計上しており、それを実現するためには政府が邪魔をしないことが必要だ。

さらに、米国のエネルギーシステムは抜本的な見直しを必要としている。つまり、より多くの電力が必要であるだけでなく、既存の送電網の更新も必要だということだ。米国の電力変圧器の70％は25年以上経過しており、米国は他の先進国に比べて停電が頻繁に発生している。

太陽光や風力発電が導入されつつあるが、これらの電源は蓄電池に依存しており、電力需要が高まった際に電力を送電網に供給できるようになっている。カリフォルニア州では、6年間で蓄電池の容量が20倍に増加し、夜間においては蓄電池が主要なエネルギー源となっている：

バッテリーおよび蓄電池はトランプ大統領の大統領令に具体的に盛り込まれており、世界のバッテリーの80％は中国で製造されている。バッテリー部品の数値はさらに深刻で、正極材の85％、負極材の90％以上、そして精錬工程のほぼすべてが中国に依存している。連邦政府は、「中国へのサプライチェーン依存を低減する」ために懸命に取り組んでいる7社に対し、5億ドルを拠出した。

米国企業が短期間で設備生産を拡大できるとは誰も思っていない。ましてや必要な規模での生産など到底無理であるため、閣僚らが作成中の「認定ベンダーリスト」に載った企業にとっては、価格が上昇している。中国のサプライチェーンを再現するには長年の歳月と数十億ドルが必要となるため、こうした機器を実際に製造しているごく少数の企業にとっては好機となっている。

しかし、プロジェクト開発業者には今すぐ機器が必要だ。トランプの大統領令により、それらの機器の大部分を製造している国から調達することは禁じられている。中国側にとっては、米国市場を失うことは深刻な打撃である。しかしプロジェクト開発業者にとってはさらに深刻な問題であり、国内メーカーから機器を調達できるまで、プロジェクトを単に中断せざるを得ない。すでに機器を購入済みの開発業者でさえ、後で撤去せざるを得なくなる可能性に備え、設置を控えている。

あるカテゴリー、例えば太陽光発電用インバーターだけを見てもそうだ。世界トップ9社のサプライヤーのうち5社、トップ6社のうち4社が中国企業だ。ウッズ・マッケンジーはこの分野のメーカー向けに独自のベンチマークを設けており、世界中で15社が「A」評価を獲得している。これらの企業は「一貫性があり、検証可能な性能を示している」とされ、A評価のメーカーはグローバルな調達基準に準拠しており、サプライヤーにとっての指標となっている。この最高評価を受けた15社のうち9社が中国企業だ：

法律の専門家たちの意見は誰もが同じ結論に達している。すなわち、業界が新規則の内容についてより明確な見通しを得るまで、今すぐ工事を停止する必要があるということだ。そして、その見通しが立つのはすぐにはないだろう。すでに設置済みの機器を含め、数十億ドル規模の調達契約が危機にさらされている。したがって、エネルギーの移動や貯蔵に関わる機器を必要とするプロジェクトを開発している者は誰でも、ワシントンが規則の内容や、中国の工場から製品を購入する企業に生じる法的リスクを説明するまで、120～180日間待つべきだ。

電力需要が急増していることなど問題ではないし、ハイパースケーラー各社がデータセンターの完成と稼働に向けて新規発電プロジェクトにどれほど巨額の資金を投じているかも関係ない。開発業者には今、後で禁止される可能性のある機器を購入するか、プロジェクトを延期して建設が停止している間の経費をどう賄うかを考えるかの二者択一を迫られている。

中国がほとんどの機器のサプライチェーンを独占している現状では、彼らにできることはほとんどない。そのため、業界は少なくともホリデーシーズンを通じて操業を停止することになるだろう。現時点で大きな決定や購入を行うのは無謀だと、誰もが認めているからだ。

業界関係者は、この大統領令の適用範囲が非常に広範である一方、依然として多くの点で不明確だと指摘している。例えば、包括供給契約や変更指示への影響などだ。この大統領令は、8月26日以前に締結された契約であっても、機器がまだ納入されていない場合には適用されるようだが、確かなことは誰にも分からない。しかし、中国のメーカーやサプライヤーと取引を行う企業はすべて、後日連邦政府が乗り込んで、その機器の撤去を要求されるリスクにさらされている。

これは、高額な電気料金に苦しむ一般家庭や中小企業にとっては悲惨な状況であり、新施設の稼働に向けた厳しい契約期限に追われるプロジェクト開発業者にとっても極めて厳しい事態だ。しかし、弁護士やコンサルタントにとってはクリスマスが早めに来たようなもので、建設会社もこの状況を乗り切るため、すでに一流の法律家やロビイストを次々と採用している。

ここには多くの皮肉がある。電力プロジェクトの開発者にとって、トランプが登場する前の最大の課題は、コンプライアンスコストを押し上げ、事業を遅らせていた過度な規制であったことを思い出そう。そして、トランプは就任後最初の週、二度目の就任で、それらの規制の多くを撤廃する大統領令を発令したのだ。

2025年1月20日：大統領は、国内エネルギー源の開発に過度な負担を課していた既存の規制、命令、政策、および政府機関について直ちに検討を行うよう命じ、それらをできるだけ早く撤廃するための計画を直ちに策定するよう指示した。

こうした変化こそが、新工場やデータセンターのブームに拍車をかけたのだ。規制上の障害が取り除かれ、数千億ドルもの資金が流入した。

しかし、工場が稼働するには電力が必要であることは言うまでもない。Nvidiaのチップも稼働には電力を必要とする。そして、発電プロジェクトの開発業者は、電力を生産するために中国の設備を必要としている。この最新の大統領令は、そうした投資テーマ全体を台無しにしてしまった。建設は停止した。そして、それは皮肉なことだ。なぜなら、トランプ自身、データセンターの開発こそが米国を景気後退から守っている唯一の要因だと信じているからだ。

参考資料とリンク：

米国の大規模電力システムを確保するための国家非常事態宣言
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/08/declaring-a-national-emergency-to-secure-the-united-states-bulk-power-system/

米国にはより多くの電力が必要だ。送電網はそれを供給できるのか？
https://www.csmonitor.com/Business/2026/0804/electricity-prices-grid-expansion-backlog

米国における老朽化する電力インフラ
https://interpro.wisc.edu/aging-electric-infrastructure-in-the-united-states/

トランプ政権の電力機器輸入禁止措置：米国のBESS市場への影響とサプライチェーンのジレンマ
https://www.energy-storage.news/trumps-power-equipment-ban-us-bess-market-implications-and-the-supply-chain-dilemma

トランプ政権の送電網用バッテリー禁止措置、開発業者は先行きを見通せない
https://oilprice.com/Energy/Energy-General/Trumps-Grid-Battery-Ban-Leaves-Developers-Guessing.html

カリフォルニア州の電力「ダックカーブ」がさらに深まっている
https://pv-magazine-usa.com/2023/07/05/californias-electricity-duck-curve-is-deepening/

バッテリー製造における中国の優位性を可視化する（2022-2027年予測）
https://elements.visualcapitalist.com/chinas-dominance-in-battery-manufacturing/

パワープレイ：新たな大統領令が電力網設備を標的に
https://www.crowell.com/en/insights/client-alerts/power-play-new-executive-order-targets-electrical-grid-equipment

トランプ政権による中国関連機器への規制が、米国のクリーンエネルギープロジェクトを脅かす
https://asia.nikkei.com/business/energy/trump-curbs-on-china-linked-equipment-threaten-us-clean-energy-projects

トランプ政権、さらに多くの電力機器を禁止
https://www.projectfinance.law/publications/trump-bans-more-power-equipment

トランプ大統領の送電網に関する大統領令により、エネルギー貯蔵プロジェクトの遅延や中止が生じる可能性
https://www.utilitydive.com/news/trump-grid-order-likely-to-cause-energy-storage-delays-cancellations-bloo/829306/

トランプ大統領の緊急大統領令が、送電網用バッテリー市場の成長に不透明感をもたらす
https://www.canarymedia.com/articles/batteries/trump-emergency-order-grid-battery-growth

電力系統に関する大統領令：電力会社や業界関係者が知っておくべきこと
https://www.cooley.com/news/insight/2026/2026-09-16-bulk-power-system-order

ウッド・マッケンジーによると、2025年上半期の世界の太陽光インバーター市場シェアでファーウェイとサングローが首位を占める
https://www.woodmac.com/press-releases/solar-inverter-ranking-h1-2025/

アメリカのエネルギーの可能性を解き放つ
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/unleashing-american-energy/

「電力供給が追いつかない」：建設の遅延や地域の規制が厳しくなる中、米国のAIデータセンター拡張が限界に直面
https://economy.ac/news/2026/07/202607289582

AI投資の急増を受け、米国のデータセンター建設費が急増
https://www.voronoiapp.com/technology/-US-Data-Center-Construction-Spending-Soars-Amid-AI-Investment-Surge-2426

94億ドル規模の新たな料金値上げ申請が相次ぐ中、米国人の光熱費負担が増加している
https://therealwv.com/2026/05/21/americans-report-rising-utility-bills-as-9-4b-in-new-rate-increase-requests-are-filed/

産業支出の伸びにはまだどの程度の余地があるのか？
https://news.constructconnect.com/how-much-room-does-industrial-spending-have-left-to-run

トランプがAIに全速力で取り組む真の理由
https://www.cnn.com/2026/09/18/economy/trump-ai-economy

 

https://www.youtube.com/watch?v=GIrUXsrucPU