An Asia-Pacific Nato
戦争の炎をあおる
by Jeffrey D Sachs
私の国、アメリカは、見る影もない。誰がこの国を動かしているのかわからない。それが大統領だとは思えない。アメリカの行動は、ウクライナでのアメリカの行動と同じ方法で中国との戦争への道を歩ませようとしている。
– ジェフリー・サックス、SHAPE（Saving Humanity and Planet Earth）でのスピーチ、2023年7月5日
皆さん、こんにちは。私をお招きいただいたことに感謝するとともに、SHAPEのリーダーシップに感謝したいと思う。今私はアリソン・ブロイノフスキーとムン・チョンインの話を聞く機会に恵まれた。素晴らしい洞察に満ちた発言を聞かせていただいた。言われたことすべてにまったく同感である。世界は狂ってしまったが、特に狂ったのはアングロサクソン世界である。世界の片隅にある小さな英語圏に判断能力があるのかどうかわからない。もちろんそれはアメリカ、イギリス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドのことだ。
今、私たちの国の政治には、深く落胆させられるものがある。その深い狂気とは、米国に乗っ取られた大英帝国の思想だと思う。私の国アメリカは、20年前、30年前と比べても、今は見る影もない。正直いって誰がこの国を動かしているのかよくわからない。今のアメリカの大統領だとは思えない。私たちは将軍たちによって、安全保障機構によって動かされている。国民には何も知らされない。聞くに堪えない外交政策について語られる嘘が主流メディアによって毎日、喧伝されている。『ニューヨーク・タイムズ』、『ワシントン・ポスト』、『ウォールストリート・ジャーナル』、そして主なテレビ局は、毎日政府のプロパガンダを100％繰り返しており、それを打破することはほとんど不可能だ。
これはどういうことなのだろう？まあ、聞かれたとおり、アメリカの覇権を維持しようとするアメリカの狂気であり、平凡な知性、個人的な貪欲さ、そして戦争をすることだけが唯一の手口であるためにセンスのない将軍たちの思考に支配された軍国主義的な外交政策なのである。
そして彼らはイギリスに応援されている。残念なことにイギリスは私が大人になってからますます哀れなことにアメリカの覇権と戦争の応援団長となっているのだ。米国が何を言ってもイギリスはその10倍熱心にそれを言う。イギリスの指導者たちは、ウクライナでの戦争をこれ以上ないほど愛している。イギリスのメディアにとっても、イギリスの政治指導部にとっても、これは偉大な第二次クリミア戦争なのだ。
ではオーストラリアとニュージーランドがなぜこのバカげたことに引っかかるのか、それは私にとってもあなた方にとっても本当に深い質問だ。人々はもっと賢いはずである。しかし残念ながらファイブ・アイズと安全保障エスタブリッシュメントがこれに関与している政治家たちに『こうしなければならない』と言ったのではないかと思っている。これが私たちの安全保障国家で、政治家が必ずしも大きな役割を担っていないのだろう。ところで、アメリカの外交政策において国民にはまったく出番がない。ウクライナ戦争に費やされた1000億ドル、現在は1130億ドルだが、実際にはもっと多くのお金が使われており、国民はそれについての議論も討議も審議も参加せず、その採決をめぐる議論もしていない。
これまでのところ、これに関するしっかりした議論は議会でさえ1時間たりとも行われていないし、ましてや一般市民の間でも行われていないが、私の推測では、オーストラリアでは安全保障エスタブリッシュメントがウクライナ戦争の真の推進役であり、彼らは首相やその他の人々にこう説明しているのだろう：
分かっていると思うがこれは国家安全保障の最重要事項であり、アメリカが我々に命じたことだ。私たち安全保障機関に、私たちが見ていることを説明させてほしい。もちろん、このことを広く国民に明かすことはできないが、これは要するに世界における生き残りをかけた闘いなのだ。
世界中で経済アドバイザーとして活動して43年になるが、私はこのメッセージはナンセンスだと思う。こうした動きを理解するためには、ハーバード大学での私の元同僚、ロバート・ブラックウェル大使とアシュリー・テリスが2015年3月に外交問題評議会{1}に寄稿した非常に示唆に富む記事が興味深いだろう。そこからいくつか抜粋して読んでみたい。今起きていることの計画がかなり端的に書かれているからだ。アメリカでは、このような報告書の中で将来の計画が確立される仕組みになっているのだ。
2015年に私たちは、基本的に米中関係がどうなるかを知らされている。関係の悪化は計画されたものであり、その場限りのものではなかった。ではブラックウェルとテリスが2015年に書いたことを紹介しよう。まず、「アメリカは建国以来一貫して、さまざまなライバルに対して卓越したパワーを獲得し、維持することに焦点を当てた大戦略を追求してきた。最初は北米大陸で、次に西半球、そして最後に世界規模で」。 そして、「グローバル・システムにおける米国の優位性を維持することは、21世紀においても米国の大戦略の中心的目標であり続けるべきである」と主張している。
ではアメリカの目標は何なのか？その目標は非常に単純で、世界における米国の優位性である。ブラックウェルとテリスは、中国に対するゲームプランを示している。何をすべきかを教えてくれている。
抜粋だが、そのリストは以下の通りだ： 「米国の友好国や同盟国の間で新たな優遇貿易協定を結び、意識的に中国を排除する手段によって相互の利益を増大させる」。これはオバマ大統領がTPPですでに始めたことだが、国内の政治的反対を押し切ることはできなかった。２つ目は中国の戦略的能力を阻止するために、「米国の同盟国と協力して、北京に対する技術管理体制を構築する」。3つ目は「中国の周辺にいる米国の友人や同盟国の権力・政治的能力」を高め、「中国のいかなる反対があっても、アジア周辺地域に沿って効果的に力を投射する米軍の能力を向上させる」ことである。
このリストで私が特に注目するのはこれが2015年に作成されたということだ。段階的な行動計画で、実際に実行に移されている。このような外交問題評議会（CFR）による米国の政策の伏線は、最近の歴史でよく知られている。1997年、CFRの機関誌『フォーリン・アフェアーズ』で、ズビグニュー・ブレジンスキーはNATOの拡大スケジュールと、特にウクライナをそのNATOの拡大に含める意図を正確に示した。もちろん、このNATO拡大計画はウクライナ戦争に直結している。ウクライナ戦争は、まさにNATO拡大をめぐるロシアとアメリカの代理戦争なのである。
そして今、ウクライナ戦争をもたらした友人や天才たちが、あなたの近隣で新たな戦争を起こそうとしている。Moon教授が指摘したように、北大西洋条約機構は北太平洋ではない東アジアに、事務所を開き始めている。
つまり、私たちは今ここにいる。少なくともアメリカでは一つの主な理由によって見通すことができるほど絶対的に簡単ではない。オーストラリアがどうなのかはわからないが、米国とほぼ同じだろう。政策はすべて、安全保障体制、軍産複合体、そして “シンクタンク “のネットワークが握っており、それは実際にはワシントンの非シンクタンクで、そのほとんどが軍産複合体から資金提供を受けている。
軍産複合体とその企業ロビーは、私が教鞭をとる東海岸の大学を乗っ取っている。私はハーバード大学で20年以上教え、現在はコロンビア大学で教えている。私の経験では、情報機関がキャンパスに及ぼす影響は前例のないものだ。これらすべてが静かなクーデターのようにほとんど公にされることなく進行した。議論もなく、公の政治もなく、正直さもなく、文書も公開されない。すべてが秘密であり、機密であり、少しミステリアスである。私はたまたま経済学者で世界中の国家元首や閣僚と関わっているため、公式の「物語」や蔓延する嘘を突き通すのに役立つ多くのことを耳にし、目にし、見ている。
私たちの公の場では、このようなことは一切見つからないだろう。ウクライナ戦争について一言言わせてほしい。この戦争は完全に予測できたことであり、1990年代初頭にさかのぼるNATO拡大に基づく米国の覇権計画から生じたものである。アメリカの戦略は、ウクライナをアメリカの軍事軌道に乗せることだった。ブレジンスキーは1997年の著書『グローバル・チェス・ボード』でもその戦略を説明している。ウクライナのないロシアなど無に等しい、と彼は主張した。ウクライナはユーラシア大陸の地理的な要である、と彼は書いている。興味深いことに、ブレジンスキーはアメリカの政策立案者たちに、ロシアと中国を同盟関係に追い込まないよう警告した。実際、それはアメリカの利益に反することであり、ブレジンスキーは絶対にありえないと考えていた。しかし、アメリカの外交政策が無能であり、また非常に危険で誤った考えをもっているためにそれが起きたのである。
1990年から1991年にかけて、私はたまたまゴルバチョフの顧問を務め、1991年から1994年にかけてはボリス・エリツィンとレオニード・クチマの顧問を務めた。私は何が起きているのかを注意深く見ていた。私は、米国がロシアの安定化を助けることにはまったく無関心だったのを見ていた。
1990年代初頭からのアメリカの安全保障体制の考え方は、アメリカ主導の一極集中、あるいはアメリカの覇権主義であった。1990年代初頭、アメリカはソ連経済、その後はロシア経済の安定化を支援する措置を拒否する一方、アメリカとドイツがゴルバチョフとエリツィンに約束したことに真っ向から反してNATO拡大を計画し始めた。つまり、ウクライナを含むNATO拡大問題は、1990年代初頭に始まったアメリカのゲームプランの一部であり、最終的にウクライナ戦争につながったのである。
ところで、アメリカは2014年のウクライナの親ロシア派大統領の転覆に深く関与していた。そう、これはクーデターであり、重要な意味で米国の政権交代作戦であった。私はたまたまその一部を見てきたし、米国の資金がマイダンの支援に注がれたことも知っている。このようなアメリカの干渉は不快であり、不安定さを引き起こすものだった。そしてすべてはNATOをウクライナとジョージアに拡大するための計画の一部であった。
地図を見ると、まさにそれはブレジンスキーの1997年のアイデアだ。黒海地域でロシアを包囲する。ウクライナ、ルーマニア、ブルガリア、トルコ、グルジアはすべてNATO加盟国になる。そうすれば、東地中海と中東におけるロシアの勢力拡張は終わりを告げるだろう。この「安全保障」の天才たちはそう考えた。
プーチンは、国連安全保障理事会が承認したミンスク第2協定を含め、アメリカとそのNATO同盟国が繰り返し拒否した外交的対応を打ち出したが、ウクライナはそれを無視した。
2021年12月17日、プーチンは交渉の基礎となる完全に合理的な文書「米ロ安全保障協定草案」をテーブルに置いた。その核心はロシアがNATO拡大に終止符を打つことの要求だった。悲劇的なことに、アメリカはそれを吹き飛ばした。私は2021年12月末にホワイトハウスに電話し、安全保障担当の高官と話し、「交渉してほしい。NATO拡大を止めてくれ。戦争を避けるチャンスはある」と懇願した。もちろん無駄だった。米国のプーチンに対する正式な回答は、NATO拡大についてロシアとの交渉の余地はなく、ロシアにはまったく発言権がないというものだった。
これは戦争への直接的な道であるため、外交を追求する方法としては理解に苦しむものだ。ウクライナでの戦争は、ロシアが2月24日に侵攻してからわずか1カ月後の2022年3月には交渉による合意で終結するところだった。この交渉合意は、ウクライナの中立を前提としていたため、アメリカによって阻止された。アメリカはウクライナに、戦い続け、交渉を打ち切り、中立を拒否するよう命じた。
こうして私たちは、ロシアが戦場で深い敗北を喫した場合に起こるであろう、核戦争の可能性へとエスカレートし続ける戦争に突入したのだ。ロシアは今、戦場で負けてはいないが、もし負ければ、核戦争へとエスカレートする可能性が高い。ロシアはドンバスとクリミアから押し出され、謝罪しておとなしく帰国するつもりはない。ロシアはエスカレートする必要があればエスカレートするつもりだ。つまり、私たちは今、極めて危険なスパイラルの中にいるのだ。
日本はこのスパイラルに完全に組み込まれている。オーストラリアも同様だ。オーストラリアがこのような無謀な方法で利用されることを受け入れるのを見るのは、とても悲しいことだ。無謀で挑発的で高額な方法で新しい軍事基地に莫大な費用を支払うことは、オーストラリアに重い負担をかけつつ、アメリカの軍産複合体を潤すことになるだろう。
このようなアメリカの行動は、ウクライナでのアメリカの行動と同じように、我々を中国との戦争への道を歩ませようとしている。アジア太平洋戦争になればさらに悲惨なことになるだろう。米国とその同盟国が中国と戦うという考え方は、その意味合い、愚かさ、無謀さにおいて唖然とさせられる。これらはすべて、オーストラリアの真の安全保障上の利益とはまったくかけ離れたものだ。中国はオーストラリアにとって脅威ではない。世界にとっての脅威でもない。
ところで、モンゴルが一時的に中国を支配し、日本を侵略しようとしたときを除いて、中国の歴史上、外国を侵略した例を私は知らない。台風に敗れたモンゴルの侵略を除いて、中国は海外で戦争を起こしたことはない。それは中国の国家戦略の一部ではないし、そのような戦争は中国の国益にもならないからだ。
私が世界について心配するのは、深く神経質なアメリカの（不）安全保障指導部である。彼らはナンバーワンになろうと目指しているが、自分たちが信じている方法でナンバーワンになることはできない。これは哀れなことだが、それでもロンドンでは毎日喝采をあびている。ロンドンはかつての栄光、昔の時代の世界帝国の夢を今も抱いている場所なのだ。
結論として、1分ほど時間をとって、何をすべきかを述べることをお許しいただきたい。
まず、ウクライナでの戦争は、バイデンが立ち上がり、NATOはウクライナには拡大しないと言ったその日に終わるかもしれない。交渉による安全保障の取り決めの基礎は30年前からあったが、アメリカはこれまで拒否してきた。
2つ目はアジアにNATOの事務所を開設するというアイデアは、その愚かさに唖然とさせられる。この無謀な行動をやめるよう、日本に言ってほしい。
3つ目は台湾を武装させるというアメリカのアプローチは、非常に危険で挑発的であり、意図的なことである。
4つ目はアジア太平洋で最も必要とされているのは、アジア太平洋諸国間の地域対話である。
5つ目は、アジア太平洋は地域包括的経済連携協定（RCEP）を基礎とすべきである。RCEPは、中国、韓国、日本、ASEAN10カ国、オーストラリア、ニュージーランドを、特に気候変動問題、エネルギー政策、通商政策、インフラ・投資政策をめぐる首尾一貫した枠組みの中にまとめる、この地域にとって正しいコンセプトである。うまく機能するRCEPは、RCEPに参加する15カ国だけでなく、世界全体にとって大きな利益をもたらすだろう。
長々と申し訳ないが、SHAPE{2}がやっていることはとても重要だ。あなたは完全に正しい道を歩んでいる。どうかがんばってほしい。
Links:
{1} https://carnegieendowment.org/files/Tellis_Blackwill.pdf
{2} https://www.theshapeproject.com/