Trump met Xi, TRUMP BACKED DOWN: Tariffs Failed / John Mearsheimer
By ダニエル・ディビス
トランプは今回の会談を「素晴らしい」かつ「友好的」だと評したが、ジョン・ミアシャイマーは中国側が優位に立ったと語る。
概要：この紛争は、昨年 4 月に米国が関税を課したことから始まった。中国はレアアースの輸出を脅かし、大豆の購入を削減することで対応した。これは米国を屈服させる強力な手段だった。
今回の会談で、中国はレアアースの制限を 1 年間凍結・猶予し、大豆の購入を一部再開することに合意したがこれは一時的なものであり、1 年後には中国は再交渉を行うと警告している。
米国はレアアースの採掘・加工において短期的な自給自足能力を欠いている（推定で約10年かかる）。このため1年の猶予期間は米国を脆弱な状態に置くだろう。
米国のリーダー（両党とも）を中国やロシアと比べて戦略的に弱いと批判し、ミアシャイマーは中国指導者を「一流の戦略家」と呼んだ。
関税について：一部引き下げ（例：日本・韓国は15％に）が行われたが、米中間の関税は依然高い（議論された数値は約47％対従来約55～57％）。経済への純効果について不確実だとしている。
フェンタニル問題：米政権は関税引き下げを中国のフェンタニル前駆物質対策と連動させているが、ミアシャイマーは中国の措置が実質的か見せかけか判断できないという。
広範な道徳的・戦略的批判：ミアシャイマーは中東政策（ガザに言及）及びイラン・ウクライナ対応を道徳的にも戦略的にも劣悪だと断じている。
ベネズエラ／武力行使：ミアシャイマーは、マドゥロ政権の転覆や暗殺、拘束といった公の議論に反対し、米軍が適切な阻止・乗船検査なしに船を沈め人を殺害したとの報道を批判している。こうした行動は法的・道徳的に疑わしいと指摘している。
まとめ：ミアシャイマーは米国の外交政策と指導部の能力に苛立ちと批判的。米国が中国に交渉力を譲り渡し、海外で道義的に疑問のある決定を下していることを懸念。「アメリカ人は毎年ウォルマートで新しいテレビを買わなくても平気だ。だが中国に食料を売らなければ彼らは飢える」。ついに妄想は現実に直面した。
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ミアシャイマー：ロシアは領土征服とウクライナを機能不全の残存国家へ変えることに関して最大限の戦略を追求するだろう。何らかの決着後にウクライナに再建の余地を与え、ウクライナがNATOに加盟するような選択を許せば大問題になる。だからロシア側はこの時点で可能な限りの領土を奪い、ウクライナにあらゆる手段を講じようとしている。なぜなら西側諸国は信用できないからだ。トランプの発言などまったく信用できない。
ディビス：そしてこれはそのまま中国との問題につながる。勝利を好み、特に国内で勝者と見られることを好むトランプは、今回の会談がどれほど成功だったかを誇示している。
トランプ「素晴らしい会談だったと思う。彼（習近平）は偉大な指導者だ。非常に強力な国、中国の偉大な指導者だ。そして、ええと、何と言えばいいか？我々は…つまり、何と言えばいい？我々はええと、それは傑出した、ええと一連の決定がなされたと思う。多くの決定がなされた。台湾は話題に上らなかった。実際、君も知っている通り我々は長い会談を持ったが、ええと、多くの事柄を詳細に議論した。多くの事柄を最終決定に導いた。多くの最終決定がなされた。素晴らしい会談だったと思う。非常に友好的な会談だったと思う。二つの巨大な強国にとって良い会談だった。そうあるべき姿だった。」
ミアシャイマー：この全てが始まった時に戻ろう。それは4月のことだ。解放記念日と呼び、トランプが世界各国に関税を発動したのだ。特に中国に巨額の関税を課すと脅し、中国経済を屈服させると宣言した。トランプは米国が中国と安全保障競争を展開していることを十分理解している。そこには経済的側面と軍事的側面が存在する。そして経済面に関して、トランプは米国が貿易で優位に立っていると思い込み、関税が米国の最強の武器だと考えた。しかし彼は間違っていた。強硬策を取る中国には切り札が二つあった。一つはレアアース・レアアース磁石、もう一つは大豆だ。中国が取った手段は基本的に米国へのレアアースとレアアース磁石の供給を遮断し、大豆の購入を停止することだった。これは米国に壊滅的な打撃を与える。米国は絶対にレアアースを必要としており、中国はレアアースとレアアース磁石の供給を独占しているからだ。だからトランプが取った行動は、関税政策を後退させた。この会談で中国はレアアースとレアアース磁石の供給制限を1年間見送ることに同意し、大豆の輸入を再開するという。しかし最終的な結果は、4月の状況と現在の状況を比較すると、引き下がったのは中国ではなくトランプである。つまり関税で中国経済を服させようとした試みは失敗したのだ。
ディビス：まずレアアースの部分に焦点を当てよう。中国が提示した限られた時間枠「これら全てを1年間凍結する」という意義だ。トランプ政権はマレーシアやアジアの国々とレアアースに関する取引をいくつか結んだ。アメリカ国内ではレアアースの生産能力を構築するための資金調達問題が深刻だが、入手可能な最良の情報源によれば、米国が最も希少なレアアースの採掘と再処理による実用化まで到達するには10年程度かかる見込みだという。1年猶予されたとしてもその期間で何ができるのか？
ミアシャイマー：中国が今やってることは米国にこう言ってるんだ。「1年だけ猶予を与える。だがその後は再交渉だ。もし米国がこの1年で中国に対して強硬な態度を取るなら1年後に交渉の席に着いた時、どうなるか理解しておくべきだ」。中国人は強硬派のプレイヤーで非常に賢いってことだ。米国の指導者よりずっと賢い。民主党より共和党より中国人は一流の策略家だ。もちろんプーチンも同じだ。米国の問題は二流、いや三流の戦略家に率いられていることで、バイデン政権もトランプ政権もそうだ。米国人の行動を見ているとただ首をかしげるしかない。戦略的観点からも道徳的観点からも、ガザ虐殺についてだけでも考えてみてほしい。偉大な自由主義主主義国家であるアメリカ合衆国は人権を非常に重視し、アメリカは善であり、アメリカに反対する者はすべて悪だという。さて、この善であるアメリカはまずジョー・バイデン、そして現在はドナルド・トランプの下で虐殺に加担している。これは実に驚くべきことだ。そして、それは道徳的な側面だけのことだ。戦略的な側面を見れば、中東でアメリカがどれほど事態を台無しにしてきたか、先ほど話していたガザだけでなく、イランについてもそうだ。ウクライナに関する状況や、中国とどのように関わってきたかを見れば アメリカ人として、我々の指導者の質の低さを考えると憂鬱になる。そしてあなたも知っているだろうが、あなたや私のような人間は非愛国的だと言われるかもしれない。我々はアメリカに忠誠を誓っているわけではない。我々はアメリカ第一主義ではない。もちろん私はアメリカがナンバーワンであってほしい。アメリカができる限り道徳的に正しい行動を取ることを望む。そう、そして私がアメリカを批判するのはその両方で失敗しているからだ。
ディビス：まったくもって異論の余地はない。関税問題そのものを見て、現状を把握しよう。解放記念日に関税が145%まで跳ね上がったが、その後一時的に30%程度まで下がった。数回の交渉を経て、今回の合意はトランプによればフェンタニル問題の解決に与するそうだ。同時に関税率は47%まで引き下げられると彼は述べた。
トランプ：「関税は全く変わらない。55%だ。いや、57%だったのが47%になった。期間は？フェンタニル問題で我々が削減したからで、彼ら（中国）が強力な措置を取っていると確信しているからだ。我々は既にフェンタニル対策の行動を目撃している。彼らは非常に強力な措置を取っている。今やはフェンタニル関連規制の執行に極めて強硬な姿勢を示すだろう。」
ディビス：フェンタニルに関連する全ての事項と国内規制を含め、従わない者への強力な措置も含まれる。つまりこのフェンタニル問題と中国から流出する薬物、前駆物質とかそういうのは単なる見せかけの対策で中国が「10％減らしてやるから」と20％減らすよりマシというわけか？まずフェンタニル問題の深刻度は？中国は本当に米国に薬物を流入させるために何かやってるのだろうか？
ミアシャイマー：率直なところ、私もよくわからない。少しは読んだんだけどまったく理解できない。たぶんトランプを喜ばせるためのある種の措置を中国は取ったのだろう。それで関税を10%引き下げられるようにした。あるいは、実際にはほとんど何もしていないのに、トランプが関税を10%引き下げる口実を探しているだけなのかもしれない。習近平を喜ばせるために。
ディビス：総関税率について言うと、今のところトランプは中国製品に47％の関税率を課していると言っているが、これは持続可能なものなのか？アメリカにとって良いことなのか？
ミアシャイマー：これらの関税がアメリカの利益になるかどうかについては大きな議論がある。それがうまくいくかどうかはまだわからないと思う。私は経済学者ではないし、どう解釈すべきか分からない。一部関税は引き下げられた。アジア訪問中の日本と韓国への対応を見れば、両国とも関税が15％に引き下げられたのは明らかだ。これはアメリカ消費者にとって良いことだろう。中国への40％や47％の関税がアメリカ消費者に打撃を与えるか、アメリカ経済を損なうかは、まだ見極めが難しい。でも私はこの件について推測する立場にない。戦略的な問題や外交政策については話せるけど、経済における関税となるとどう考えたらいいかわからない。
ディビス：なるほど、それはそうだ。私もだ。その部分は他の誰かに説明してもらう必要があるな。だが最後に話しておきたいことがある。それはあなたがさっき触れた我々の外交政策の道徳性と実効性という問題と深く関連しているからだ。現在ベネズエラ周辺で起きている事態だ。あらゆる報告によればもはや隠す必要すらないほど明白で我々はマドゥロを排除したいだけだ。マドゥロを排除し政権交代戦争を望んでいる。そして我々はそれを手に入れるだろう。実際、最新の提案はマドゥロが自発的に退くか暗殺されるか、捕らえられるかのいずれかだ。そして我々はそれを公然と宣言している。私の知る限りそれは国際法に反しているように思える。どう思う？
ミアシャイマー：それは間違いない。だが米国の外交政策の道徳性について言及しておきたい。我々は米国が船を水面から吹き飛ばし誰だかもわからない人間を殺している事実について 話さなかった。誰なのか、何をしているのかも知らない。彼らは麻薬テロリストで、アメリカに麻薬やテロリストを運んでいると言われている。だが、それが真実だという証拠はない。そして周知の通り、米海軍はこれらの船を停止させ、乗船して正確に誰が乗っているのか、何をしているのかを確認できるはずだ。米国が船を水面から吹き飛ばし、船に乗っていた人々を全員殺害する前にその手順を踏むべきだと考えるだろう。
ディビス：これは我々の信用度どころか、この地域や我々の他国との関わりに関してあなたが今言及した問題について問われた時、公海上で合法的に法的な手段を用いて船を差し止め、積荷を調査できるという問題について、トランプはただこう言った。「そんなことには関わりたくない。宣戦布告なんて気にしない。奴らを殺すだけだ、ただ奴らを殺すだけだ。」だが国際的にあるいは国内的にさえ、単に麻薬密輸の疑いがあるという理由で人を即決処刑する正当性などあるのだろうか？
ミアシャイマー：ない！トランプは暗殺者長だ。それだけだ。彼は自分が殺す権利があると信じている。アメリカ合衆国の敵と見なした者なら誰であれ。その決定を裏付ける証拠など彼は必要としない。議会の承認を得る必要もない。彼は暗殺の首領だ。そしてやりたい放題だ。マドゥロ政権に関しても同じ状況だ。彼はただマドゥロを排除しなければならないと決めた。そして現地に潜入しそれを実行する巧妙な方法を考え出すつもりだ。そしてご存知の通り、米国は西半球でこうした行動を取ってきた多くの歴史がある。1959年カストロが政権を掌握して以来、おそらくずっと我々はキューバを狙い続けてきた。そして1961年4月、JFKが大統領に就任して間もない頃に起きたピッグス湾事件を覚えているだろう。その後キューバミサイル危機があり我々はキューバの政府や体制を転覆させようと永遠に介入し続けてきた。そして今、ベネズエラも我々の照準に入っている。当然ながらベネズエラとキューバは明白な理由で良好な関係にある。だがこれが西半球における米国の長年の行動様式だ。そして国境の南側にある隣国ほぼ全てが西半球を支配するにあたって 米国が冷酷な国であることを完全に理解していると思う。アメリカ合衆国を怒らせないよう細心の注意を払うべきだということを完全に理解している。
ディビス：将来、こうした積み重なった問題が1950年代、1960年代、あるいはそれ以前まで遡り我々自身に跳ね返ってくるシナリオは あり得るだろうか？つまり我々の力が衰え我々を苦しめることになる可能性はあると思うか？あるいは我々がそれほど強大な力を持たない状況になり人々がこれを覚えて我々に対して行動を起こす可能性はあるか？それとも、いや、常に強国は存在するが我々は文字通りやりたい放題でき彼らにはどうすることもできないというケースか？
ミアシャイマー：西半球に関して言えば我々はあまりにも強力で安全だから、無頓着で冷酷な振る舞いができるんだ。一極支配の時代、つまり1992年から2017年頃まで我々が地球上で唯一の大国であり他国に比べて圧倒的に強力で西半球では非常に安全だった。この時代、我々は非常に傲慢で無頓着な振る舞いができた。そしてその行動様式が習慣化した。しかし今や世界は多極化に向かっている。米国は、世界がいかに危険か、我々がこの脅威やあの脅威にいかに脆弱かといった議論にもかかわらず、米国は世界史上最も安全な大国である。我々は驚くほど強力だ。そして地理的な位置を見ればこれ以上ないほど恵まれている。北にはカナダ、南にはメキシコ、東には海、西にも海が広がっている。つまりこれは理想的な戦略的状況であり、他の国なら深刻な問題に陥るような愚かな行為を、我々はほとんど問題なくやり遂げられる。トランプ大統領のような人物は、これを理解している。彼は我々の強大さを理解している。彼は権力のあらゆる手段を理解しておりほぼ何でもやってのけても逃げ切れることを理解している。現状を見れば、この描写は非常に的を射ていると思う。
ディビス：だが、時が経てば状況は変わる。将来、我々が国に対する相対的な優位性を失う日が来るかもしれない。そうなった時、どうなるかは誰にもわからない。人々は今起こっていることを全て覚えているかもしれない。ああ、我々はそんな状況にはなりたくない。