How ASEAN Keeps Its Centrality Between China & US
by Pepe Escobar
ASEANは地政学的に極めてデリケートな存在である。優雅で礼儀正しく合意形成を重んじる一方で、常に自らの「中心性」を優先する。東南アジア11カ国（東ティモールが新規加盟）はGDP3.8兆ドルを誇り、着実に成長を続ける真剣なグローバルプレイヤーなのだ。
個人的な話だが、私が1994年に西側からアジアへ移住を決めた際、選んだのは東南アジアだった。当時はアジアの「虎」たち――あるいは雁の群れ――を追うことが不可欠だった。そのすぐ後ろには、大雁である中国が飛んでいた。
キショア・マブバニ（元シンガポール国連大使、シンガポール国立大学リー・クアンユー公共政策大学院長）は長年、ASEANの第一人者として分析を続けてきた。必読の著書『ASEANの奇跡：平和の触媒』（2017年）でも論じているが、それは奇跡などではなかった。ひたむきな努力と、地政学・地経学の知恵を組み合わせた結果である。
2025年ASEAN議長国として、マレーシアのアンワル・イブラヒム首相（世界でも有数の有能な外交官）は非常に困難な任務を課された。クアラルンプールでのサミットを円滑かつ均衡の取れた生産的な形で運営し、ASEANの結束をアピールしつつ、ASEAN域内および外部パートナーとの貿易・協力を大幅に前進させることだ。
彼は見事にこれを成し遂げた。トランプの関税電撃戦を乗り切ったのである。
予想通り、欧米の主流メディアはただ一つの偏狭で執拗な焦点しか持たなかった。アジアにおけるトランプだ。メディアの騒ぎはこれ以上ないほど予測可能だったが、アンワルは流れに任せた。トランプはタイとカンボジアの間の――不安定な――合意、正式名称クアラルンプール和平協定の調印を主宰した。これは極めて緊張したタイ・カンボジア国境の非軍事化を求め、7月に達成された停戦を拡大するもので、仲介したのは米国ではなくマレーシアだった。
このASEANの２国間の数十年にわたる国境問題は、事実上解決不能だ。植民地時代の地図の解釈の相違、そして全てをどのように、どこで解決するかが焦点となっている。タイは国際司法裁判所（ICJ）の管轄権を認めていないがカンボジアはそれを望んでいる。タイは共同国境委員会を通じた二国間合意を望んでいる。
中国からの「多様性」への狡猾な手法
トランプは去ったが、核心はASEANと中国の間で進行中の問題だ。中国はASEANの最大の貿易相手国であり、昨年の二国間貿易額は7710億ドルに達した。
中国とASEANはともに世界最大の貿易ブロックである地域包括的経済連携（RCEP）の主要プレイヤーである。RCEPは世界GDPの30％をカバーする。アンワル首相はデジタル経済とグリーン経済を重点とした広範な自由貿易協定の改定に署名する前日にRCEPサミットを主催した。
北京にとってASEANが最重要課題であるのは当然である。トランプの関税電撃攻撃は本質的に両者を標的としていた。
場面はクアラルンプールでのASEANプラス3サミット（第28回）に移る。中国の李強首相はASEAN・中国・日本・韓国の産業・サプライチェーン協力深化に伴い、開発戦略の連携強化が必要だと断言した。北京は再び「多国間貿易体制の維持」の必要性を強調した。
ロシアも東アジアサミットの一環としてクアラルンプールに重要な存在感を示した。アレクセイ・オヴェルチュク副首相は、原子力技術、物流、そして当然ながら貿易におけるASEANとのパートナーシップ拡大を強調した。プーチン大統領がロシアのあらゆるフォーラムで「現在世界で最も成長が速い地域はアフリカと東南アジアだ」と繰り返し述べるのは偶然ではない。故にASEANはロシアの「アジア重視政策」において中心的な位置を占める。
クアラルンプールの会合場では、二国間・多国間の議論において、当然ながら主要テーマはトランプ関税の暴走と、それがサプライチェーンに及ぼす深刻な影響であった。しかしタイ人起業家が指摘したように、ASEAN全域の中小企業が再編を開始していることも明らかだった。
ASEAN全域の衣料品部門は深刻な打撃を受けた。トランプ関税の電撃攻撃により、マレーシアの対米輸出のほぼ全てに19％の関税が課されたのだ。これはASEAN内で最も低い税率の一つであり、タイ、インドネシア、カンボジアと同水準である。しかしラオスとミャンマーでは状況ははるかに悪く、40％に達した。さらに米国は中継貿易に固執している。つまり中国製製品をASEAN経由で迂回させる行為も容赦なく関税対象としたのだ。
そのため多くの製造業者が取る解決策の一つが「中国からの分散」である。これは難しい課題である。急成長するベトナムに関するこの分析が非常に分かりやすく説明している。ベトナムは来年10％という驚異的な成長を見込んでいる。
本質的に、多くの中国企業や外資系企業は関税の津波が来る前から多くの拠点をベトナムへ移していた。それは予測できることだ。ベトナムには若く、非常に意欲的で教育水準が高く、勤勉な労働力が存在する。さらに中国と交通網・文化・習慣・制度面で近接している。
数字が示す事実は興味深い。中国はベトナムへ年間1500億ドル以上を輸出しており、970億ドルを輸入している。これは中国が「ベトナム製」商品を吸収する能力が、現在では米国市場の82％以上に達していることを意味し、ベトナムからの輸入は増加を続けている。ベトナムは中国を疎外するような行動は取らないだろう。
さらに中国は既にベトナムに対し600億ドル近い貿易黒字を計上しており、その額は増加中だ。一方で中国の労働コストは米国、EU、日本よりも依然として低い。中国のベトナム向け輸出は、何よりも高品質で低コストな製品が中心で、その多くはベトナムで加工された後、米国やEUへ輸出されている。
したがって中国のサプライチェーンはベトナムの対米・対EU貿易黒字において絶対的な鍵となる。結論としてハノイにとって中国市場は米国市場よりもはるかに重要なのだ。
人民元化高速列車に乗り込め
こうしてクアラルンプールをはじめとする場で、控えめながらも熱心に議論されている根本的なテーマにたどり着く。それは地球規模での人民元化の新たな推進である。
ASEAN+3やRCEPの参加国は皆、中国人民銀行が人民元デジタル越境決済システムをASEAN11カ国と西アジア6カ国に完全に接続し、米ドルを巧妙に迂回させたことを認識している。
戦略的忍耐とはこういうものだ。実際、中国のクロスボーダー銀行間決済システム（CIPS）は、間もなくグローバル・サウスの大半に決済サービスを提供する可能性がある。
CIPSは既に総額52兆元（約7兆ドル）の決済を処理し、いくつかの超戦略的接続回廊においてSWIFTを追い抜いた。例えば、ロシアと中国の貿易の95％（増加中）は現在、両国通貨で決済されている。
もちろん問題もある。デジタル人民元は流動性が不足しているため、現時点では万能の解決策とは言えない。香港以外ではほとんど利用できないのだ。
しかし、脅威や関税の嵐から逃れようとする多くのプレイヤーは真剣に検討し始めるだろう。デジタル人民元決済はわずか7～8秒で完了する。さらに取引追跡やマネーロンダリング防止法の自動執行が可能だ。最大5日間の遅延が常態化した旧態依然のSWIFTと比較してみるとよい。
昨年、マレーシア・シンガポール・タイを含むASEAN6カ国における人民元決済額は5.8兆元に達し、2021年比120％増となった。
デジタル人民元は、中国・ラオス高速鉄道やジャカルタ・バンドン高速鉄道といったASEAN域内の新シルクロード／一帯一路（BRI）プロジェクトにおいて、北斗衛星測位システムや量子通信技術と組み合わされ、重要な役割を果たしている。これは実質的に中国のデジタルシルクロードであり、デジタル人民元は間違いなくBRIの最重要戦略ツールとして機能している。
つまり、中国は既に東南アジア全域で人民元決済の循環を構築しつつあるのだ。同時に、自国の巨大な金融システムを再構築し、米ドルを迂回した国際貿易を公式に推進している。カオスの帝国が狂乱状態に陥るのも無理はない。
https://www.unz.com/pescobar/how-asean-keeps-its-centrality-between-china-us