History on a Roll: BRICS, Yemen, Hormuz, China
Pepe Escobar
72時間足らずの間に、通常なら数年かけて展開されるはずの出来事が重なり合い、歴史は加速した。
イエメンのアンサラッラー（フーシ派）は電撃的な攻勢の末、ホデイダ港からバブ・アル・マンダブに至る紅海沿岸全域を掌握した。これには、「涙の門」の真中に位置する火山岩の岩礁、マイユン島も含まれる。
2026年9月11日時点におけるフダイダ、タイズ、ラヒジュ各県の支配状況。出典：CTP–ISW。
ホルムズ海峡を迂回する唯一のルートであるサウジアラビアの東西パイプラインはドローンと弾道ミサイルによる複合攻撃を受け、少なくとも1か月間停止する。攻撃の真の発信源がイラクかイエメンか、あるいはその両方か、あるいは偽旗作戦であるかは依然として不明だ。
2026年9月13日、サウジアラビアの東西パイプラインにあるアル・メサバーポンプステーションの被害状況。衛星画像 ©2026 Vantor/AFP/Getty Images。
また、ニューデリーで開催された年次BRICSサミットでは、全正会員国が「ニューデリー宣言」に二次制裁に対する全面的な非難を盛り込むことで合意に達した一方、イランのペゼシュキアン大統領は演壇を利用して、ホルムズ海峡に関する合意が今週月曜日にマスカットで署名されると発表した。これを受けて、GCCとイランとの会談は中止された。会談が実施されるかどうか、またいつ行われるかは誰にも分からない。
モスクワとテヘランの外交筋は、ロシアとイランがニューデリーで協調して行動し、ワシントンによるイランへの攻撃や制裁体制に対して完全に足並みを揃えていたことを確認した。ラブロフ、王毅、アラグチが旧友のように集まっている写真が今やネット上で拡散されているが、それは物語の一部に過ぎない。イエメンの紅海での動きは、同じ物語の海側の半分を成している。
ニューデリーでのBRICSサミットの合間に撮影された、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相、中国の王毅外相、イランのアッバス・アラグチ外相。イラン外務省が公開した動画より。
ロシアとイランは三つのことで一致した：アメリカの戦争を非難すること、制裁体制そのものを拒否すること、そしてアメリカ財務長官ベッセント（あの忌まわしい元ソロス系人材）に関連する二次制裁に力強く反対することである。
「ニューデリー宣言」は、BRICSサミット初日に官僚たちが午前4時まで作業を重ねた末に満場一致で採択されたが、西アジアに関する文言においては、ほぼ奇跡とも言える成果を収めた。とはいえ、その文言は依然として中途半端なものだった。そうでなければ、UAE――さらにはインドさえも――署名には応じなかっただろう。
第22項は、「一方的な経済制裁および二次制裁」を含む「一方的な強制措置」を非難し、その撤廃を求め、「国連安全保障理事会の承認を受けていない制裁」に対する全面的な反対を再確認している。これは、二次制裁に関してBRICSがこれまでに示した中で最も強い表現である。
しかし、第28項では、西アジアにおける緊張のエスカレーションについて「深い懸念」を表明し、「最大限の自制」を求めているに過ぎない――それも「それぞれの国家の立場を想起した上で」という条件付きでだ。これこそが、モディ政権がイランとUAEの足並みを揃えるために用いた定型文である。
第29項は、「IAEAの完全な保障措置下にある民間インフラや平和的原子力施設に対する意図的な攻撃」について「深刻な懸念」を表明している。BRICSの会議室にいる者、そしてそれ以外の人々も、誰の施設が誰によって攻撃されたかを知っている。したがって、宣言のその部分は単なる見せかけに過ぎない。45ページ、140項からなる本文のどこにも米国は名指しされていない。戦争は戦争として名指しされていない。そして、侵略者も特定されていない。
BRICSビジネスフォーラムにおいて、この欠けていた鋭さを補ったのはプーチン大統領だった。
プーチンはロシアが「3万件以上の制裁に直面しており、これは世界の他のすべての国を合わせた数の2倍に相当する」と述べ、さらに「他者の利益に従うことを望まない者に対する、いわゆる二次制裁の脅威」にも直面していると語った。彼は、「パイプラインの破壊、国際輸送回廊の封鎖や船舶の拿捕の試み」を、競争を装った強要だと描写した。
一方、イランのペゼシュキアン大統領は、「彼らは戦争を通じて目的を達成できなかったため、経済的圧力に訴えたのだ」と述べた。彼はロシアよりも一歩踏み込んで、BRICSの常設事務局の設置を要求し、自国通貨による貿易の拡大を呼びかける点でプーチンと足並みを揃えた。
したがって、この宣言は二面性のある文書ではあるが、グローバル・サウス――インド、インドネシア、エジプト、さらにはUAEまでもが――署名する意思を示したのだ。そこには、二次的制裁こそが、ロシアやイラン、そしてそれらと取引を行うあらゆる国々に対する米国の経済戦争の真の手段であると記されている。しかし、戦争そのものに対しては、「自制」を求める控えめな呼びかけにとどまっている。この乖離こそが一つの物語となっている。BRICSは武器そのものには反対の立場をとるが、それを振るう手に対しては反対しないのだ。
私が払う、あなたが払う、誰もがBRICS Payを望んでいる
BRICSニューデリー宣言は、依然として極めて重要である。なぜなら、それはグローバル・サウスの主流となる視点を表明しているからだ。
再度、ビジネスフォーラムにおいて、プーチンはBRICSが5年間で世界生産の40パーセント以上を生み出したのに対し、G7は29パーセントであったと述べた。BRICS、そしてパートナー国を含むBRICS+は、地球の半分以上を代表している。地経学的には、ルピー、ルーブル、あるいは元で決済される貿易はワシントンによって阻止され得ないため、現地通貨決済への重点が再び最前線に置かれた。
地政学的には、ガザでの飢餓や占領下のパレスチナ領土からの強制追放を非難し、国連安全保障理事会とブレトン・ウッズ体制の改革を要求した点で、この宣言は評価できる（もっとも、改革が実現することは決してないだろうが）。
しかし、新開発銀行（NDB）は、グローバル・サウス志向の強力な銀行としてあるべき姿からは程遠い。NDBの承認済みプロジェクト総額は約440億ドルに過ぎず、稼働中のポートフォリオに占める現地通貨の割合はわずか29％にとどまっている。
複雑なBRICS Payの問題は現時点では未解決のままである。BRICS Payは2年前、カザンで開催された画期的なサミットで発表された。ニューデリーでは、ロシアとインドが、ロシア直接投資基金（RDIF）およびBRICS Pay Indiaを通じて、同システムを導入する協定に署名した。これにより、企業間（B2B）および市民間（C2B）の決済が、米ドルを経由せずに各国の通貨（ルーブル、ルピー、人民元など）で直接行えるようになる。
今後、BRICS Payは、参加各国の既存の国内決済システム――ロシアのSPFS（金融メッセージングシステム）、中国のCIPS、ブラジルのPix、インドのUPIなど――を連携させることになるはずだ。
BRICS Payは、SWIFTの「武器化」への明白な解決策である。しかしまだ道のりは長い。自国の銀行が発行したカードを、ドルシステムを経由して手数料を支払うことなく別のBRICS加盟国で利用し、米国財務省の監視を逃れるという構想は魅力的だ。しかし、例えば中国を訪れるイラン人観光客の場合、どのように機能するのだろうか。BRICS加盟国全体の現地銀行が関与しなければならない。
グローバル・サウス全域の銀行は、依然として二次制裁を恐れている。そのため、当面は分散化を進める方向だ。BRICS Payの目標は、2030年までに世界の決済の20％を処理することである。
そして来年、開催国は中国だ
エネルギー分野は、ニューデリーでの二国間会談で詳細に議論されたほぼすべての議題と交差していた。しかし、ホルムズ海峡をめぐるイランとオマーンの合意の可能性は依然として不透明なままだ。テヘランは、ワシントンが少なくとも7つの条件を満たすまでホルムズ海峡は閉鎖されたままであり、同海峡を再開しない（イタリックは筆者による）と明言している。
地域の圧力ポイント：ホルムズ海峡、サウジアラビアの東西パイプライン、バブ・アル・マンダブ海峡。ガーディアン紙作成の図表；出典：サナア戦略研究センターおよびグローバル・エネルギー・モニター。
その条件は以下の通りだ：
１イランに対する脅威を終わらせること。
２イランおよびその同盟国に対する攻撃を恒久的に停止すること。
３海上封鎖を解除すること。
４イラン周辺から米海軍および空軍を撤退させること。
５戦争賠償を支払うこと。
６制裁を解除すること。
７イランの凍結資産を無条件で解放すること。
そうして初めて、新たなイラン・オマーン枠組みの下でホルムズ海峡が再開されることになる。
したがって、今週月曜日にオマーンで予定されていたイランとGCCの外相会談は、失敗に終わる運命にあった。オマーンのバドル・アルブサイディ外相によれば、この会談は「合意形成のため」無期限に延期された。
テヘラン側は、この会談がホルムズ海峡を通るイラン・オマーン間の海上ルートを確定させるものであると断固として主張していた。船舶はイランの領海を経由して入港し、出港ルートの一部はイランの監督下に入るため、事実上、現在米国が支援するオマーン南部の回廊は停止されることになる。
サウジアラビアは、GCCにとって受け入れがたい新たな現状が生まれることを懸念し、これに反対した。事実上のサウジアラビアの属国であるバーレーンはこの会談をボイコットした。状況は現在、行き詰まっている。
並行して、サウジアラビアの東西パイプラインの修復は悪夢となるだろう。送油インフラは深刻な被害を受け、パイプラインは少なくとも8か所で破損している。サウジアラビアは、ヤンブーにある輸出用原油在庫を1週間以内に使い果たす可能性がある。そうなれば、1日あたり400万バレル――世界供給量の約4％――という途方もない量が、市場から単に消え去ることになる。世界経済は一発触発の状態だ。
ニューデリーでは、故エフゲニー・プリマコフ氏が構想した当初のRIC（ロシア・インド・中国）が、イランを加えたRIICとして再浮上する兆しが見られた。
習近平国家主席は、中国とインドはライバルではなくパートナーであることを極めて明確に示した。そして、代替的な金融インフラの構築から食糧安全保障の確保に至るまで、真剣な多国間ガバナンスがどのようなものかを示す役割は、再び習主席に委ねられた。戦争という狂気から離れた場所こそ、BRICSが真価を発揮する場だ。破壊者ではなく、建設者としての集団としてである。
中国は、2020年に習近平が打ち出した「二重循環」構想の定着に向けて動き出すにつれ、ヒステリックな西側諸国からの自立をますます強めている。この構想の下では、新たな開発パラダイムにおいて、国内循環と国際循環が互いに補強し合う。
ニューデリーで、習近平はBRICS協力を深化させるための5つの明確なイニシアチブを提案した。
その内容は、中国が主導してBRICSオープンソースAIコミュニティを設立することから、BRICS経済特区パートナーシップの創設に至るまで多岐にわたる。中国は来年、BRICSサービス貿易フォーラムを開催する予定だ。
さらにデジタル産業協力がある。北京は、デジタルスキルの研修、技術交流、産業連携を含む「BRICSデジタルエコシステム・クラウドプラットフォーム」の構築を目指している。
スマート製造における協力については、中国はBRICS加盟国に対し、スマート工場の建設や基準・規範の策定を支援したいと考えている。また、科学技術の分野では、中国はBRICSエンジニア育成連盟の設立を提案している。これはエンジニアの共同育成と能力基準の相互承認を目的とし、多数の高水準な人材を育成するものだ。
ポップな意味合いでは、（波乱に満ちた）一日の終わりに、再び「ビッグパンダ」が主役となった。彼は登場し、中国が来年BRICSの議長国を務めることを発表した。ガラディナーは欠席し、やるべき仕事が山積みであるため、早々に会場を後にした。